Рішення № 40572563, 16.09.2014, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2014 р. Справа №917/1511/14

за позовом Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, вул. Калініна, 30, м. Полтава, 36040, код ЄДРПОУ 13961729

до Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник", пров. Шкільний, 4, м. Полтава, 36003, код 01275609

про зобов'язання вчинити дії

Суддя Ореховська О.О.

За участю представників сторін:

від позивача: Устименко Ю.С., довіреність від 08.01.2014р.

від відповідача: арбітражний керуючий- ліквідатор Омельянов Я.С.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст.85 ГПК України.

Суть спору: розглядається позовна заява про зобов'язання вчинити дії, зокрема, про зобов"язання відповідача - Державне комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Будівельник" (надалі - відповідач - ДК ЖЕП "Будівельник") надати Комунальному підприємству "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради (надалі - позивач - ДП "ЖЕО №2) документи на об"єкти житлового фонду у м. Полтава за адресами: пров. Шевченка, 7; вул. Шевченка, 113А; вул. Шевченка, 113В; вул. Шевченка, 77; вул. Духова, 3; вул. Духова, 5; вул. Духова, 7/9А; вул. Духова, 7/9Б; б-р. Нестерова, 8/11; б-р. Нестерова, 9/64 А; б-р. Нестерова, 9/64Б; б-р. Нестерова, 9/64В; вул. Рєпіна, 20; вул. Рєпіна, 10;вул. Рєпіна, 10А; вул. Пирогова, 7/9А; вул. Пирогова, 7/9Б; вул. Пирогова, 7/9В; вул. Пирогова, 7/9Г; вул. Балакіна, 3/5; вул. Балакіна, 22; вул. Світла, 2А; вул. Світла, 2Б;.вул. Жовтнева, 76; пл. Павленківська, 8;.вул. Пушкіна, 116; вул. Ватутіна, 20; вул. Некрасова, 16; вул. Залізна, 60; вул. Жовтнева, 7; вул. Геращенка, 21/20;.вул. Куйбишева, 14/16; вул. Серафимовича, 19; вул. Монастирська, 22Б; вул. Лисенка, 107; вул. Лісозахисна, 8; вул. Леніна, 6; вул. Курчатова, 17; пров. Шевченко, 1; вул. М. Бірюзова, 82; вул. Курчатова, 11; вул. Шевченка, 83; пров. Шевченка, 11; пров. Шевченка, 3; вул. Шевченка, 113Б; вул. Духова, 9; вул. Г.Сталінграду, 19, а саме:

- технічний паспорт на будівлю (інвентарна справа);

- технічна характеристика будинку;

- акт розмежування балансової належності мереж із ПАТ "Полтаваобленерго";

- акт розмежування балансової належності мереж із КП "Полтававодоканал";

- акт розмежування балансової належності мереж із ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго";

- однолінійна електрична схема з зазначенням меж балансової належності та експлуатаційної відповідальності;

- схема дворової каналізаційної мережі із зазначенням меж балансової та експлуатаційної відповідальності сторін;

- схема мереж теплопостачання та гарячого водопостачання із зазначенням меж балансової відповідальності сторін;

- схема мереж холодного водопостачання із зазначенням меж балансової відповідальності сторін;

- схема внутршіньобудинкових мереж електропостачання;

- схема внутршіньобудинкових мереж теплопостачання;

- схема внутршіньобудинкових мереж водопостачання;

- схема внутршіньобудинкових мереж водовідведення;

- схема розподільчого вузла;

- схеми вентканалів.

- схема прибудинкової території із зазначенням розмірів, розрахунок площі прибудинкової території;

- схема покрівлі із зазначенням вентканалів та люків виходу на покрівлю.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що всупереч приписам Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств та організацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 р. № 891, відповідачем не передано позивачу документацію, яка необхідна для прийняття об"єктів житлового фонду, які обліковуються на балансі відповідача, в комунальну власність.

Процедура прийняття-передачі у комунальну власність міста об'єктів житлового фонду, на думку позивача, не є лише дією, пов'язаною із складанням акта приймання-передачі, оскільки цій дії передує комплекс відповідних дій та відповідно наявність для цього усіх необхідних документів, без надання яких складання акту приймання-передачі та передача об'єкту не є можливими.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

На виконання вимоги ухвали суду від 03.09.2014р. позивач супровідним листом від 15.09.2014 р. за № 376-юр (вх. № 12042 від 16.09.2014р.) надав для залучення до матеріалів справи документи згідно зазначеного переліку.

Також, для залучення до матеріалів справи позивач надав копію постанови Вищого господарського суду України від 04.11.2010 р. у справі № 61/298-09 та копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.04.2012 р. у справі № К-24930/09.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 16.09.2014 р., б/н (вх. № 12081 від 16.09.2014р.).

В провадження судді Ореховської О.О. знаходиться справа № 8/471-23/1 про банкрутство Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник", пров. Шкільний, 4, м. Полтава, 36003, код 01275609 - відповідача по даній справі (згідно ухвали господарського суду від 29.12.2008 року суддя Ореховська О.О. прийняла справу №8/471 про банкрутство Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник", пров. Шкільний, 4, м. Полтава, 36003, код 01275609 до свого провадження і присвоїла їй номер 8/471-23/1).

Суддя Ореховська О.О. обізнана щодо обставин справи про банкрутство Державного комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник", копії матеріалів справи про банкрутство №8/471-23/1 залучені до даної справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні уповноважених представників сторін, суд встановив:

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 22.08.2002 р. (суддя Плеханова Л.Б.- а.с. 41) за заявою Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", м. Полтава порушено провадження у справі № 8/471 про банкрутство ДК ЖЕП "Будівельник" ( м. Полтава, пров. Шкільний, 4, код ЄДРПОУ 01275609) (відповідач у даній справі).

Ухвалою господасрького суду Полтавської області від 09.07.2003 р. (суддя Плеханова Л.Б.) введено процедуру санації ДК ЖЕП "Будівельник" , керуючим санацією боржника призначено арбітражного керуючого Гнідого М.І..

Згідно ухвали господарського суду Полтавської області від 15.02.2007 р. (суддя Паламарчук В.В. ) повноваження арбітражного керуючого Гнідого М.І. в якості керуючого санацією боржника припинено у зв"язку з незадовільним виконанням останнім своїх обов'язків, керуючим санацією ДК ЖЕП "Будівельник" призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою кредитор по справі - ВАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" звернувся до Київського міжобласного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Згідно Постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 17.05.2007 р. апеляційну скаргу ВАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" на ухвалу господарського суду Полтавської області від 15.02.2007 р. у справі № 8/471 залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду Полтавської області від 15.02.2007 р. у справі № 8/471 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 07.11.2007 р. по справі № 8/471 скасовано ухвалу господарського суду Полтавської області від 15.02.2007 р. та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 17.05.2007 р., справу направлено на новий розгляд до господарського суду першої інстанції; зобов'язано арбітражного керуючого ОСОБА_4 виконувати обов'язки керуючого санацією ДК ЖЕП "Будівельник" до призначення керуючого санацією боржника в установленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" порядку.

Ухвалою Верховного суду України від 27.12.2007 р. відмовлено арбітражному керуючому ОСОБА_4 в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 07.11.2007 р. у справі № 8/471.

З урахуванням зауважень Вищого господарського суду України, викладених в Постанові від 07.11.2007 р., на підставі протокольного рішення комітету кредиторів (Протокол комітету кредиторів ЖЕП "Будівельник" від 07.07.2008 р.), ухвалою господарського суду Полтавської області від 12.04.2011 р. (а.с. 42) припинено повноваження ОСОБА_4 в якості виконуючого обов'язки керуючого санацією ДК ЖЕП "Будівельник", керуючим санацією боржника призначено арбітражного керуючого Борових І.А.(ліцензія серії НОМЕР_1 від 05.05.2010 р. ), зобов"язано ОСОБА_4 передати керуючому санацією Борових І.А. бухгалтерську та іншу документацію боржника, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності ДК ЖЕП "Будівельник", ... .

ОСОБА_4 вищевказані вимоги суду не виконав, бухгалтерську та іншу документацію ДК ЖЕП "Будівельник", печатки і штампи, матеріальні та інші цінності боржника своєму наступнику не передав.

Також, як свідчать матеріали справи, господарський суд неодноразово зобов'язував ОСОБА_4 надати суду звіт про проведену роботу за період виконання ним функцій керуючого санацією ДК ЖЕП "Будівельник" в порядку, передбаченому ст. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та аудиторський висновок.

Зазначені вимоги суду залишені ОСОБА_4 поза увагою.

У зв"язку з невиконання ОСОБА_4 вимог ухвал суду, що набрали законної сили, господарським судом неодноразово ( 27.07.2011 р., 16.12.2011р.- а.с.а.с.51, 60 ) направлялись в прокуратуру Полтавської області повідомлення в порядку ст. 90 ГПК України.

Незважаючи на направлення господарським судом в прокуратуру повідомлень по факту невиконання вимог суду, ОСОБА_4 письмовий текст звіту за час виконання ним повноважень керуючого санацією ДК ЖЕП "Будівельник", із відображенням в логічній послідовності дій керуючого санацією, акту інвентаризації, тощо... суду так наданий і не був.

Натомість, на адресу суду від ОСОБА_4 надійшли несистематизовані та непосвідчені копії документів, зокрема :

- незасвідчені копії платіжних доручень , на підставі яких проведено часткове погашення конкурсної заборгованості кредиторів ДК ЖЕП "Будівельник ( на 24 аркушах) ;

- непосвідчені копії документів щодо списання та реалізації металобрухту ДКЖЕП "Будівельник" ( на 13 аркушах) ;

- непосвідчені копії договорів доручень на продаж на продаж, протоколів торгів ( 62 аркуша);

- незасвідчені копії документів щодо проведення оцінки майна ДК ЖЕП "Будівельник" (21 аркуш).

Постановою господарського суду Полтавської області від 08.12.2011р.( а.с.а.с. 53-59) припинено процедуру санації ДК ЖЕП "Будівельник" (м. Полтава, пров. Шкільний, 4, код ЄДРПОУ 01275609) та повноваження Борових І.А. (ліцензія серії НОМЕР_1 від 05.05.2010 р. ); боржника - ДК ЖЕП "Будівельник" (м. Полтава, пров. Шкільний, 4, код ЄДРПОУ 01275609) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором підприємства - банкрута призначено арбітражного керуючого Борових І.А. (ліцензія серії НОМЕР_1 від 05.05.2010 р. ) з наданням йому повноважень відповідно до вимог Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", зобов'язано ліквідатора здійснити ліквідацію підприємства-банкрута, представити суду звіт про проведену роботу та ліквідаційний баланс не пізніше 08.12.2012 р., вирішено інші процесуальні питання.

На даний час повноваження ліквідатора ДК ЖЕП "Будівельник" виконує арбітражний керуючий Омельянов Ярослав Сергійович, призначений ліквідатором ухвалою господарського суду Полтавської області від 17.01.2013 р. ( а.с.а.с. 79-82 ).

В ході ліквідаційної процедури, на підставі наказу попереднього ліквідатора ДК ЖЕП "Будівельник - арбітражного керуючого Борових І.А. № 4 від 16.03.2012 р. "Про інвентаризацію нерухомого майна" створена інвентаризаційна комісія та проведена інвентаризація нерухомого майна ДК ЖЕП "Будівельник". За результатами інвентаризації нерухомого майна банкрута виявлено 39 одиниць житлових будинків (загальна вартість по даним бух. обліку - 16 607 781,00грн.) та 8 одиниць гуртожитків (загальна вартість по даним бух. обліку - 10 410 508,00грн.), що відображено в Інвентаризаційних описах №№ 2,3,4,5 ( а.с.а.с. 70-73).

Разом з цим ліквідатором Борових І.А. було встановлено, що згідно Рішення Полтавської міської ради (дев'ятнадцята сесія п'ятого скликання) від 11.09.2007 р. "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник" (а.с. 16 ) Полтавська міська рада вирішила, зокрема :

- надати згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Полтави 38 жилих будинків та 12 гуртожитків житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" разом з вбудованими і прибудованими приміщеннями загальною площею 96221,0 м. кв. при вирішенні питання фінансування з державного бюджету в сумі 8 000,00 тис. грн. та з обласного бюджету в сумі 1000,00 тис. грн. і з міського бюджету в сумі 1000,00тис.грн. для капітального ремонту і утримання будинків та передати будинки на баланси відповідних ГЖЕД згідно з додатком до вказаного рішення;

- Колективному підприємству БТІ "Інвентаризатор"" оформити право комунальної власності за територіальною громадою м.Полтави в особі Полтавської міської ради на жилі будинки , що передаються разом з вбудованими та прибудованими приміщеннями.

У зв'язку з відсутністю у ліквідатора інформації щодо того, в якому стані знаходився процес передачі будинків ДК ЖЕП "Будівельник" до комунальної власності територіальної громади міста згідно Рішення Полтавської міської ради (дев"ятнадцята сесія п'ятого скликання) від 11.09.2007 р. ліквідатор звернувся до виконавчого комітету Полтавської міської ради з відповідним письмовим запитом.

Листом від 18.04.2012 р. за № 01-17/07/955 (а.с. 67) Управління житлового-господарства виконкому Полтавської міської ради повідомило ліквідатору, що на виконання Рішення Полтавської міської ради (дев'ятнадцята сесія п'ятого скликання) від 11.09.2007 р. до комунальної власності міста прийнято 3 жилих будинки ЖЕП "Будівельник" - по вул. Бірюзова, 80, вул. Шевченка, 73 та вул. Ватутіна , 30/32.

Також, як зазначено у вищевказаному листі, зважаючи на незадовільний технічний стан житлового фонду ДК ЖЕП "Будівельник", прийняття інших будинків, можливе лише за умови надходження цільових фондів, як це передбачено рішенням міської ради. До теперішнього часу питання фінансування виконання ремонтних робіт житлового фонду ДК ЖЕП "Будівельник" залишається невирішеним. Відсутні письмові пропозиції або рішення обласної ради щодо виділення коштів на проведення ремонту будинків ДК ЖЕП "Будівельник", а прийняття в комунальну власність міста будинків, які знаходяться у вкрай незадовільному стані без додаткового фінансування неможливо.

Крім цього, за повідомленням Управління житлового-господарства виконкому Полтавської міської ради, Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 21.08.2006 р. № 275 " Про зміну статусу гуртожитків на житлові будинки" та від 26.10.2006 р. № 333 "Про внесення змін та доповнень до рішення міськвиконкому від 21.08.206 р. № 275 "Про зміну статусу гуртожитків на житлові будинки"" гуртожиткам по вул. Курчатова, 17, вул. Духова, 3, вул. Духова, 5 надано статус житлових будинків і залишено їх на балансі ДК ЖЕП "Будівельник".

З огляду на вищевикладене, у зв'язку з проведенням ліквідаційної процедури та подальшою ліквідацією ДК ЖЕП "Будівельник" ліквідатор Борових І.А., у відповідності до п. 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", звернувся до господарського суду із заявою від 14.05.2012р. № 14/05-01 (вх. № 6419д від 15.05.2012р.) про зобов'язання Полтавської міської ради прийняти до комунальної власності м. Полтави об"єкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, які обліковуються на балансі ДК ЖЕП "Будівельник" (згідно їх переліку зазначеного у вищевказаній заяві), без додаткових умов.

За результатами розгляду вищевказаної заяви ліквідатора, ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 р. у справі № 8/471-23/1 (а.с. а.с. 74-77) зобов"язано Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Полтави без додаткових умов об"єкти житлового фонду у м. Полтава за адресами:

1. пров. Шевченка,7; 2. вул. Шевченка, 113А; 3. вул. Шевченка, 113В; 4. вул. Шевченка, 77; 5. вул. Духова, 3; 6. вул. Духова, 5; 7.вул. Духова, 7/9А; 8. вул. Духова, 7/9Б; 9. б-р. Нестерова, 8/11; 10.б-р. Нестерова, 9/64 А; 11. б-р. Нестерова, 9/64Б; 12.б-р. Нестерова,9/64В; 13. вул. Рєпіна, 20; 14. вул. Рєпіна, 10; 15. вул. Рєпіна, 10А; 16.вул. Пирогова, 7/9А; 17.вул. Пирогова, 7/9Б; 18.вул. Пирогова, 7/9В; 19.вул. Пирогова, 7/9Г; 20.вул. Балакіна, 3/5; 21.вул. Балакіна, 22; 22.вул. Світла, 2А; 23.вул. Світла, 2Б; 24.вул. Жовтнева, 76; 25.пл. Павленківська, 8; 26.вул. Пушкіна, 116; 27.вул. Ватутіна, 20; 28.вул. Некрасова, 16; 29. вул. Залізна, 60; 30. вул. Жовтнева, 7; 31. вул. Геращенка, 21/20; 32.вул. Куйбишева, 14/16; 33. вул. Серафимовича, 19; 34.вул. Монастирська, 22Б; 35.вул. Лисенка, 107; 36. вул. Лісозахисна, 8; 37.вул. Леніна, 6; 38. вул. Курчатова, 17; 39.пров. Шевченко, 1, в т.ч. гуртожитки у м. Полтава за адресами:

1. вул. М. Бірюзова, 82; 2. вул. Курчатова, 11; 3. вул. Шевченка, 83; 4. пров. Шевченка, 11; 5. пров. Шевченка, 3; 6. вул. Шевченка, 113Б; 7.вул. Духова, 9; 8.вул. Г.Сталінграду, 19,

які обліковуються на балансі ДК ЖЕП "Будівельник"; зобов'язано ліквідатора Борових І.А. передати вищевказані об'єкти житлового фонду, в т.ч. гуртожитки, за актом прийому-передачі Полтавській міській раді; до 24.09.2012 р. надати суду документальні докази передачі вищевказаних об'єктів житлового фонду, в т.ч. гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Полтави в порядку, визначеному Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (акти приймання-передачі, рішення комісії, тощо...).

Матеріали справи № 8/471-23/1 свідчать, що до цього часу Полтавська міська рада вимоги ухвали господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 р. не виконала, об'єкти житлового фонду, в т.ч. і гуртожитки у м. Полтаві, які обліковуються на балансі банкрута - ДК ЖЕП "Будівельник", до комунальної власності територіальної громади м. Полтави не прийняла, що стало підставою для направлення 28.04.2014р. господарським судом Полтавської області до Прокуратури Полтавської області Повідомлення в порядку ст. 90 ГПК України ( а.с.78).

В поданій позовній заяві про зобов"язання вчинити дії позивач вказує, що Рішенням двадцятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 11.09.2007р. "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП Будівельник" (а.с. 16-18) надано згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Полтави 51 жилого будинку житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" разом з вбудованими і прибудованими приміщеннями загальною площею 96221,0 м при вирішенні питання фінансування з державного бюджету в сумі 8 000,00 тис.грн. та з обласного бюджету в сумі 1000,00 тис. грн. і з міського бюджету в сумі 1000,00 тис.грн. для капітального ремонту і утримання будинків та передати будинки на баланси відповідних ГЖЕД згідно з додатком.

Відповідно Рішення двадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 16.03.2012р. "Про питання житлово - експлуатаційних підприємств Полтавської міської ради" (а.с. 6) позивач - КП "ЖЕО №2" є балансоутримувачем житлових будинків, споруд і прибудинкових територій, які належать територіальній громаді міста Полтави.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 р. по справі № 8/471-23/1 (а.с. 8-15) зобов'язано Полтавську міську раду (36000, м. Полтава, вул. Жовтнева, 36) прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Полтави без додаткових умов об'єкти житлового фонду у м. Полтава за адресами : пров. Шевченка, 7; вул. Шевченка, 113А; вул. Шевченка, 113В; вул. Шевченка, 77; вул. Духова, 3; вул. Духова, 5; вул. Духова, 7/9А; вул. Духова, 7/9Б; б-р. Нестерова, 8/11; б-р. Нестерова, 9/64 А; б-р. Нестерова, 9/64Б; б-р. Нестерова, 9/64В; вул. Рєпіна, 20; вул. Рєпіна, 10;вул. Рєпіна, 10А; вул. Пирогова, 7/9А; вул. Пирогова, 7/9Б; вул. Пирогова, 7/9В; вул. Пирогова, 7/9Г; вул. Балакіна, 3/5; вул. Балакіна, 22; вул. Світла, 2А; вул. Світла, 2Б;.вул. Жовтнева, 76; пл. Павленківська, 8;.вул. Пушкіна, 116; вул. Ватутіна, 20; вул. Некрасова, 16; вул. Залізна, 60; вул. Жовтнева, 7; вул. Геращенка, 21/20;.вул. Куйбишева, 14/16; вул. Серафимовича, 19; вул. Монастирська, 22Б; вул. Лисенка, 107; вул. Лісозахисна, 8; вул. Леніна, 6; вул. Курчатова, 17; пров. Шевченко, 1; вул. М. Бірюзова, 82; вул. Курчатова, 11; вул. Шевченка, 83; пров. Шевченка, 11; пров. Шевченка, 3; вул. Шевченка, 113Б; вул. Духова, 9; вул. Г.Сталінграду, 19.

Позивач вказує, що порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, у разі банкрутства, зміни форми власності або ліквідації цих підприємств, установ та організацій визначає Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 №891 (далі по тесту Положення).

У відповідності до пункту 3 цього Положення разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-,газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, вбудовані i прибудовані приміщення, обладнання тощо).

Згідно із пунктом 8 та 9 Положення, передача відомчого житлового фонду в комнальну власність провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також документами, що встановлюють право на нього.

У разі відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у комунальну власність.

З метою виконання вимог ухвали суду від 19.07.2012р. та рішення Полтавської міської ради від 11.09.2007р. позивачем на адресу відповідача направлено лист за вих. №1421/02 від 07.07.2014р. (а.с. 5) з проханням надати документацію, необхідну для прийняття об"єктів житлового фонду ДК ЖЕП "Будівельник" до комунальної власності територіальної громади м. Полтави.

Проте, як вказує позивач, документи відповідачем надані не були.

На думку позивача, передача житлового фонду не є лише дією, пов'язаною із складанням акта приймання-передачі, оскільки цій дії передує комплекс відповідних дій та відповідно наявність для цього усіх необхідних документів, без надання яких складання акту приймання-передачі та передача об'єкту не є можливими.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні уповноважених представників сторін, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Як вже зазначалося вище, в провадженні господарського суду Полтавської області знаходиться справа № 8/471-23/1 про банкрутство ДК ЖЕП "Будівельник", порушена за заявою Полтавського обласного виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", м. Полтава відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ( в редакції Закону від 14.05.1992 р. № 2343-XII ).

Зазначена справа знаходитися в провадженні судді Ореховської О.О..

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється вищезазначеним Законом, господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

При цьому, названий Закон слід розглядати як законодавчий акт, що містить спеціальні норми, які мають пріоритет по відношенню до норм загальних щодо регулювання порядку провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Під час розгляду справи № 8/471-23/1 про банкрутство ДК ЖЕП "Будівельник" судом встановлено, що за даними інвентаризації майна ДК ЖЕП "Будівельник" на балансі підприємства обліковуються житлові будинки в кількості 39 одиниць, а також гуртожитки в кількості 8 одиниць. Зазначені об"єкти відносяться до об'єктів житлового фонду, а тому, з огляду на приписи ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не можуть включатися до складу ліквідаційної маси банкрута та підлягають передачі до відповідної територіальної громади без додаткових умов у встановленому Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" порядку.

З врахуванням вищевикладеного, а також приймаючи до уваги наявність в матеріалах № 8/471-23/1 Рішення ДК ЖЕП "Будівельник" Полтавської міської ради (дев'ятнадцята сесія п'ятого скликання) від 11.09.2007 р. "Про надання згоди на прийняття до комунальної власності міста жилих будинків ЖЕП "Будівельник", відповідно до якого Полтавська міська рада надала згоду на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Полтави 38 жилих будинків та 12 гуртожитків житлово-експлуатаційного підприємства "Будівельник" і на виконання якого до комунальної власності міста вже прийнята частина житлових будинків, ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 р. у справі № 8/471-23/1 зобов'язано Полтавську міську раду прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Полтави без додаткових умов:

- об"єкти житлового фонду у м. Полтава за адресами:

1. пров. Шевченка,7; 2.вул. Шевченка, 113А; 3. вул. Шевченка, 113В; 4. вул. Шевченка, 77; 5. вул. Духова, 3; 6. вул. Духова, 5; 7. вул. Духова, 7/9А; 8. вул. Духова, 7/9Б; 9. б-р. Нестерова, 8/11; 10. б-р. Нестерова, 9/64 А; 11. б-р. Нестерова, 9/64Б; 12. б-р. Нестерова,9/64В; 13. вул. Рєпіна, 20; 14. вул. Рєпіна, 10; 15. вул. Рєпіна, 10А; 16. вул. Пирогова, 7/9А; 17. вул. Пирогова, 7/9Б; 18. вул. Пирогова, 7/9В; 19.вул. Пирогова, 7/9Г; 20. вул. Балакіна, 3/5; 21. вул. Балакіна, 22; 22. вул. Світла, 2А; 23. вул. Світла, 2Б; 24.вул. Жовтнева, 76; 25. пл. Павленківська, 8; 26. вул. Пушкіна, 116; 27. вул. Ватутіна, 20; 28. вул. Некрасова, 16; 29. вул. Залізна, 60; 30. вул. Жовтнева, 7; 31. вул. Геращенка, 21/20; 32. вул. Куйбишева, 14/16; 33. вул. Серафимовича, 19; 34. вул. Монастирська, 22Б; 35. вул. Лисенка, 107; 36.вул. Лісозахисна, 8; 37. вул. Леніна, 6; 38. вул. Курчатова, 17; 39. пров. Шевченко, 1,

- гуртожитки у м. Полтава за адресами:

1. вул. М. Бірюзова, 82; 2. вул. Курчатова, 11; 3. вул. Шевченка, 83; 4. пров. Шевченка, 11; 5. пров. Шевченка, 3; 6. вул. Шевченка, 113Б; 7. вул. Духова, 9; 8. вул. Г.Сталінграду, 19,

які обліковуються на балансі ДК ЖЕП "Будівельник"; зобов'язано ліквідатора Борових І.А. передати вищевказані об'єкти житлового фонду, в т.ч. гуртожитки, за актом прийому-передачі Полтавській міській раді; до 24.09.2012 р. надати суду документальні докази передачі вищевказаних об'єктів житлового фонду, в т.ч. гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Полтави в порядку, визначеному Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" (акти приймання-передачі, рішення комісії, тощо...).

До цього часу Полтавська міська рада вимоги ухвали господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 р. не виконала, об'єкти житлового фонду, в т.ч. і гуртожитки, які обліковуються на балансі банкрута - ДК ЖЕП "Будівельник", до комунальної власності територіальної громади м. Полтави не прийняла.

Відповідач своїми діями не порушив права і охоронювані законом інтереси позивача - КП "ЖЕО №2" , оскільки згідно ухвали господарського суду Полтавської області від 19.07.2012 р. у справі № 8/471-23/1 особою, яка має прийняти до комунальної власності територіальної громади м. Полтави об'єкти житлового фонду, в т.ч. і гуртожитки, що обліковуються на балансі ДК ЖЕП "Будівельник", є Полтавська міська рада.

КП "ЖЕО №2" згідно Рішення Полтавської міської ради від 16.03.2012р. визначене балансоутримувачем житлових будинків, споруд і прибудинкових територій, які належать територіальній громаді міста Полтави.

Позовна заява КП "ЖЕО №2", подана передчасно, так як на даний час об"єкти житлового фонду, що обліковуються на балансі ДК ЖЕП "Будівельник" не передані в комунальну власність територіальній громаді м.Полтави в особі Полтавської міської ради , що також відображено в Повідомленні господарського суду Полтавської області від 28.04.2014 року , а тому, заявлені у межах даного позову вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГПК України,, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позовних вимог відмовити.

2. Копію рішення направити сторонам.

Повне рішення складено 19.09.2014р.

Суддя О.О. Ореховська