Постанова № 40571450, 21.08.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року 810/4595/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області до приватного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона №55" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі та Бориспільському районі Київської області (далі - управління ПФУ) з позовом до приватного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона №55" (далі - Товариство) в якому просить стягнути заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 12922,04 грн.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до постанови Правління пенсійного Фонду України від 21.03.2000 №52, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 11.05.2000 за №2724493, підприємства щомісячно вносять до Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5.11.1991 №1788-ХІІ. Проте, за період травня та червня 2014 року за відповідачем утворилась заборгованість щодо виплати пільгової пенсії до управління ПФУ у розмірі 12922,04 грн. Посилаючись на частину 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, просив суд стягнути з Товариства зазначену заборгованість.

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.

Розглянувши позовну заяву та дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Із спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.08.2014 судом встановлено, що Товариство 21.06.1994 зареєстроване як юридична особа, якій присвоєно ідентифікаційний код 01037175 (том 1, а.с.14-16).

09.01.2014 управління ПФУ на адресу Товариства надіслало лист №254/02 із розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2014 року (далі - розрахунок), згідно з яким, сума до сплати Товариством щомісяця у 2014 році становить 6461,02 грн., зокрема, для: ОСОБА_1 - 1888,65 грн., ОСОБА_2 - 2564,10 грн., ОСОБА_3 - 2008,27 грн. (том 1, а.с.7, 8).

Зазначений лист та розрахунок Товариство отримало 20.02.2014, що випливає із рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №080006380223 (том 1, а.с.7).

Із картки особового рахунку та із розрахунку боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", судом встановлено, що Товариством за травень та червень 2014 року не відшкодовано пенсії за списком №2 у сумі 12922,04 грн. (том 1, а.с.33, 6).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначаються Законом України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-ІV), зокрема, принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками тощо.

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно із абзацом першим підпункту 1 пункту 2 розділу XV Закону №1058-ІV, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" .

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абз.2 пп.1 п.2 р. XV Закону №1058-ІV).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абз.3 пп.1 п.2 р. XV Закону №1058-ІV).

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, визначено, зокрема, підпунктами "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII).

Процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція).

Пункту 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.8 Інструкції).

Згідно із пунктом 1 статті 1 та абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №400/97-ВР) для платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування - суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, що призначені відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які Товариство відповідно до Закону №1058-ІV зобов'язане відшкодовувати Пенсійному фонду, у розумінні Закону №400/97-ВР вважаються страховими внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтями 14, 15 Закону №1058-IV встановлено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Право територіальних органів Пенсійного фонду стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків передбачено пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058-IV.

Згідно із частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, зокрема, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, у яких обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наявність у відповідача заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень та червень 2014 року в розмірі 12922,04 грн. підтверджується наступними доказами: розрахунком фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2014 року; розрахунком боргу по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій та карткою особового рахунку.

Окрім цього, на час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату зазначеної вище суми заборгованості відповідачем суду надано не було.

Ураховуючи вище наведене, суд вважає, що позов є правомірними і обґрунтованими, а тому, його належить задовольнити.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № 55» (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Запорізька. буд. 8-А, ідентифікаційний код 01037175) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області (08302, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Головатого, буд. 4, ідентифікаційний код 37838060) заборгованість щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень та червень 2014 року у розмірі 12922,04 грн. (дванадцять тисяч дев'ятсот двадцять дві грн. 04 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Басай О.В.