Постанова № 40568769, 10.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року

(10 год. 05 хв.)

Справа № 808/5194/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Бердянськ

до відповідача: БЕРДЯНСЬКОЇ МІЖРАЙОННОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ, м. Бердянськ

третя особа: Комуністична партія трудящих, м. Київ

про: припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – позивач або Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до БЕРДЯНСЬКОЇ МІЖРАЙОННОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ (далі – відповідач), в якому позивач просить суд припинити юридичну особу – БЕРДЯНСЬКА МІЖРАЙОННА ОРГАНІЗАЦІЯ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свердлова, буд. 28, код ЄДРПОУ 20507617).

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що відповідач всупереч вимогам чинного законодавства більше року не звітує до контролюючих органів по податковій та фінансовій звітності, що відповідно до приписів Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-VI є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи. Також вказує, що у відповідача відсутня заборгованість по платежам до бюджетів усіх рівнів.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/5194/14 та призначено справу до судового розгляду на 10.09.2014, а також залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комуністичну партію трудящих (код ЄДРПОУ 21676138, далі – третя особа).

В судове засідання 10.09.2014 представники сторін та третьої особи не з’явились. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлені судом належним чином. Судові повістки отримані уповноваженими особами позивача та відповідача, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Поштова кореспонденція направлена на адресу Комуністичної партії трудящих повернулась до суду 04.09.2014 з відміткою відділення поштового зв’язку – «за закінченням встановленого строку зберігання».

Частиною 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова кореспонденція направлялась Комуністичній партії трудящих за адресою, яка відповідає реєстраційним відомостям, то згідно вимог ст.ст. 33, 35 КАС України, слід вважати, що третя особа повідомлена про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

10.09.2014 від позивача факсимільним зв’язком надійшло до суду клопотання (вх. № 34370) про розгляд справи без участі представника Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

Причини неявки представників відповідача та третьої особи суду невідомі. Будь-яких клопотань, заяв або пояснень по суті позовних вимог від відповідача та третьої особи до суду також не надходило.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з’ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно наданої позивачем копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.06.2014 та листа Відділу статистики у місті Бердянську від 05.06.2014 № 30-178, відповідач - БЕРДЯНСЬКА МІЖРАЙОННА ОРГАНІЗАЦІЯ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 20507617) зареєстрована як юридична особа 13.05.1994, номер запису в Єдиному державному реєстрі щодо включення відомостей про юридичну особу – 1 099 176 0000 005084, за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свердлова, буд. 28.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями, далі – Податковий кодекс України) встановлено, що платники податків зобов’язанні подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно довідки позивача від 19.06.2014 № 8488/10/08-22-18-05, відповідачем податкова звітність не надається до контролюючих органів з 01.01.2011 року. Крім того, на виконання вимог ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2014, Бердянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області надано до матеріалів справи оновлену довідку від 10.09.2014 № б/н, в якій позивач зазначає, що податкова звітність відповідачем не надавалась жодного разу.

Відповідно до довідки Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області від 10.09.2014 № 11605/10/08-22-25, відповідач не має заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів).

Як передбачено п.п. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців.

За правилами ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-VI (зі змінами та доповненнями), однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи є, зокрема, неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності.

З огляду на те, що відповідачем більше року не подавались до контролюючих органів документи податкової та фінансової звітності, у порядку встановленому чинним законодавством, суд вважає позовні вимоги Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, на підставі ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2013 № 755-IV та керуючись ст.ст. 41, 71, 86, 94, 128, 158 – 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до БЕРДЯНСЬКОЇ МІЖРАЙОННОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комуністична партія трудящих про припинення юридичної особи, – задовольнити в повному обсязі.

Припинити юридичну особу – БЕРДЯНСЬКА МІЖРАЙОННА ОРГАНІЗАЦІЯ КОМПАРТІЇ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 20507617; місцезнаходження: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свердлова, буд. 28).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко