Постанова № 40568754, 04.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року (10 год. 55 хв.) Справа № 808/5200/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Бердянськ

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Бердянськсільмаш», м. Бердянськ

про: стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, -

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Бердянськсільмаш» (далі - відповідач або ПАТ «Бердянськсільмаш»), в якому позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Бердянськсільмаш» у банках, обслуговуючих такого платника податків, кошти в сумі податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб (13050200) в розмірі 41 821,32 грн., з орендної плати з юридичних осіб (13050212) в розмірі 22 209,30 грн. та з податку на прибуток підприємств (11021000) в розмірі 1 886,02 грн.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що ПАТ «Бердянськсільмаш» має податковий борг перед бюджетом в розмірі 65 916,64 грн., в тому числі з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 64 030,62 грн. та з податку на прибуток підприємств в розмірі 1 886,02 грн. Вказує, що дана заборгованість виникла в результаті несплати у передбачені чинним законодавством строки суми податкового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем, згідно поданих до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.02.2013 № 9007555368 за звітний 2013 рік, від 18.02.2013 № 9007555369 за звітний 2013 рік, від 11.02.2014 № 9005906445 за звітний 2014 рік та від 11.02.2014 № 9005906556 за звітний 2014 рік. Крім того, зазначає, що згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня з податку на прибуток підприємств в сумі 1 886,02 грн. Стверджує, що з метою погашення заборгованості та на виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, позивачем сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу від 20.11.2012 № 272, яка залишилась без виконання. Враховуючи, що на сьогодні заборгованість відповідача залишається не погашеною до бюджету, Бердянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2014 відкрито провадження в адміністративній справі № 808/5200/14 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04.09.2014.

Представники сторін в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом заздалегідь. Судові повістки отримані уповноваженими особами позивача та відповідача, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

04.09.2014 від позивача по справі до суду надійшло клопотання (вх. № 33365) про розгляд справи без участі представника Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

Причини неявки представника відповідача суду не відомі. Жодних нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти адміністративного позову, або будь-яких інших заяв чи пояснень по суті позовних вимог від відповідача також не надходило.

За приписами ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 05.05.2014 та Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 № 694361, відповідач - Публічне акціонерне товариство «Бердянськсільмаш» (код ЄДРПОУ 04665274) зареєстроване як юридична особа 27.12.1996 Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області, номер запису в Єдиному державному реєстрі щодо включення відомостей про юридичну особу - 1 099 120 0000 000012, за адресою: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Героїв Сталінграда, буд. 5.

Відповідач перебуває на обліку в Бердянській ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області з 01.04.1993 за № 311, про що свідчить надана позивачем копія довідки від 30.09.2004 № 278/311/10/28-4 про взяття на облік платника податків.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Як передбачено ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З матеріалів справи судом з'ясовано, що ПАТ «Бердянськсільмаш» подано до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області наступні податкові декларації:

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.02.2013 № 9007555368, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2013 рік в сумі 55 761,78 грн. Розмір щомісячних платежів орендної плати за період з січня 2013 року по листопад 2013 року становить 4 646,82 грн. та за грудень 2013 року - 4 646,76 грн.;

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.02.2013 № 9007555369, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2013 рік в сумі 13 166,70 грн. Розмір щомісячних платежів орендної плати за період з січня 2013 року по листопад 2013 року становить 1 097,22 грн. та за грудень 2013 року - 1 097,28 грн.;

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 11.02.2014, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2014 рік в сумі 55 761,78 грн. Розмір щомісячних платежів орендної плати за період з січня 2014 року по листопад 2014 року становить 4 646,82 грн. та за грудень 2014 року - 4 646,76 грн.;

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 11.02.2014, згідно якої відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2014 рік в сумі 37 835,19 грн. Розмір щомісячних платежів орендної плати за період з січня 2014 року по листопад 2014 року становить 3 152,93 грн. та за грудень 2014 року - 3 152,96 грн.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як зазначено в пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобо'вязання.

У передбачений законом термін відповідачем не сплачено до бюджету задекларовану суму податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб, тому вона набула статусу податкового боргу.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб за період з жовтня 2013 по грудень 2013 року (по податковій декларації від 18.02.2013 № 9007555368 за 2013 рік) в сумі 13 940,40 грн., за період з жовтня 2013 по грудень 2013 року (по податковій декларації від 18.02.2013 № 9007555369 за 2013 рік) в сумі 3 291,72 грн., за період з січня 2014 року по червень 2014 року (по податковій декларації від 11.02.2014 № 9005906445 за 2014 рік) в сумі 27 880,92 грн. та за період з січня 2014 року по червень 2014 року (по податковій декларації від 11.02.2014 № 9005906556 за 2014 рік) в сумі 18 917,58 грн.

Отже, ПАТ «Бердянськсільмаш» має податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб за вищевказані періоди на загальну суму 64 030,62 грн.

Крім того, згідно приписів п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Судом з'ясовано, що за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств відповідачу було нараховано пеню за період з 27.03.2013 по 30.07.2014 в розмірі 1 679,69 грн. (по податковій декларації від 06.11.2012 № 9069203832) та за період з 12.03.2013 по 30.07.2014 в розмірі 325,05 грн. (по податковій декларації від 03.03.2014 № 1400005258).

Згідно даних інтегрованої картки платника податків, на сьогодні за відповідачем обліковується залишок несплаченої пені з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 886,02 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.11.2012 позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 272 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 22 721,75 грн., яка отримана уповноваженою особою ПАТ «Бердянськсільмаш» 14.12.2012, про що свідчить підпис даної особи на корінці податкової вимоги.

Наразі, податкова вимога форми «Ю» від 20.11.2012 № 272 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України позивачем не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість відповідача залишається не погашеною, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про заборгованість та даними інтегрованих карток платника податків.

Згідно пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Наданими позивачем до матеріалів справи доказами, в тому числі довідкою про заборгованість станом на 04.09.2014 та даними інтегрованих карток платника податків, підтверджується наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб (код платежу 13050200) в розмірі 41 821,32 грн., з орендної плати з юридичних осіб (код платежу 13050212) в розмірі 22 209,30 грн. та з податку на прибуток підприємств (код платежу 11021000) в розмірі 1 886,02 грн., яка на момент судового розгляду справи залишається не погашеною до бюджету.

Під час розгляду справи, відповідачем не надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

З огляду на викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, а також враховуючи, що всупереч вимогам чинного законодавства, заборгованість відповідача залишається не погашеною до бюджету, суд вважає позовні вимоги Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 94, 128, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Бердянськсільмаш» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Бердянськсільмаш» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Героїв Сталінграда, буд. 5, код ЄДРПОУ 04665274) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь Державного бюджету м. Бердянська (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 33212812700011, код платежу 13050200, банк - Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 41 821,32 (сорок одна тисяча вісімсот двадцять одна гривня 32 коп.) грн., на користь Державного бюджету м. Бердянська (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 33211812700012, код платежу 13050212, банк - Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 22 209,30 (двадцять дві тисячі двісті дев'ять гривень 30 коп.) грн., на користь Державного бюджету м. Бердянська (код ЄДРПОУ 38042560, р/р 31113009700011, код платежу 11021000, банк - Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на прибуток підприємств в розмірі 1 886,02 (одна тисяча вісімсот вісімдесят шість гривень 02 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко