Ухвала суду № 40560815, 18.09.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

18 вересня 2014 рокусправа № 808/7352/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Олефіренко Н.А. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький завод феросплавів" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління державної казначейської служби України в м. Запоріжжі про визнання протиправною бездіяльність та стягнення бюджетної заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Публічне акціонерне товариство "Запорізький завод феросплавів" (далі - ПАТ "ЗЗФ " ) 13.09.2013 року звернувся до суду з позовом до відповідачів Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі) , Управління державної казначейської служби України в м. Запоріжжі (далі - УДКСУ в м. Запоріжжі), в якому просив визнати протиправною бездіяльність СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі щодо неподання до УДКСУ в м. Запоріжжі висновку про відшкодування ПАТ "ЗЗФ " податку на додану вартість по декларації за грудень 2012 року; стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ "ЗЗФ " суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, заявлену в декларації за грудень 2012 року у розмірі 3 576 613,00 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідачем СДПІ з ОВП у м. Запоріжжіподано апеляційну скаргу, в якій позивач просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі з 27.02.2013 року по 11.03.2013 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку з питань правомірності нарахування ПАТ "ЗЗФ " суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за грудень 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ в розмірі 5 237 311 грн., що декларувалось у листопаді 2012 року, за результатами якої 11.03.2013 року складено акт №123/26-2/00186542.

Перевіркою виявлено порушення ПАТ "ЗЗФ " п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.3, п.200.4 ст.200 ПК України, в результаті чого ПАТ "ЗЗФ " завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок у банку за грудень 2012 року на загальну суму 1 660 698 грн.; п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.3, п.200.4б ст.200 ПК України, в результаті чого заводом завищено залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів, який включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, за грудень 2012 року на загальну суму 2 095 041 грн.

На підставі акту перевірки СДПІ прийняті податкове повідомлення-рішення № 0000152620 від 21.03.2013 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2012 року у розмірі 1 660 698 грн., з них 830 349 грн. штрафних санкцій та податкове повідомлення-рішення №0000162620 від 21.03.2013 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість за грудень 2012 року у розмірі 2 095 041 грн.

Таким чином, за результатами перевірки є підтвердженою податковим органом сума належного ПАТ "ЗЗФ " бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за грудень 2012 року в розмірі 5 237 311 грн.- 1 660 698 грн.= 3 576 613грн.

З огляду на те,що податковий орган не надав до УДКСУ в м. Запоріжжі висновок щодо суми податку, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, позивач, вважаючи таку бездіяльність податкового органу протиправною, оскаржив її в судовому порядку.

Порядок визначення суми податку,що підлягає бюджетному відшкодуванню, та строки проведення розрахунків у спірних правовідносинах,врегульовано положеннями Податкового Кодексу України(далі ПК України).

Згідно п.п.14.1.18 ст.14 ПК України, бюджетне відшкодування - це зокрема, відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника.

Відповідно до приписів п.200.7., 200.8., 200.11., 200.12. , 200.13. ст.200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації;

до податкової декларації платником податків додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування та оригінали митних декларацій;

за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки;

контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету;

на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Викладене свідчить, що позивачем дотримані всі законодавчо визначені умови для отримання бюджетного відшкодування по декларації за грудень 2012 року у розмірі 3 576 613 грн., а податковий орган не виконав передбачені ПК України дії щодо подання УДКСУ в м. Запоріжжі висновку із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: О.М. Лукманова