Ухвала суду № 40560232, 16.09.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

16.09.2014 р. Справа №5015/2200/11

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., при секретарі судового засідання Білані О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ

на дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції

у справі №5015/2200/11

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ

до відповідача: Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго", м.Львів

про стягнення 1215855грн. 94коп.

За участю представників сторін:

від скаржника (позивача): Подшебякіна О.М. - представник (довіреність №48/10 від 30.12.2013р.);

від Залізничного ВДВС Львівського МУЮ: не з'явився;

від боржника (відповідача): Охріменко В.В. - представник (довіреність №10-1022 від 21.07.2014р.).

На розгляд господарського суду Львівської області 21.07.2014р. за вх.№3662/14 поступила скарга №31/10-4750 від 18.07.2014р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції. В прохальній частині скарги скаржник (ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") просить суд визнати неправомірними дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, які підлягають у винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11, визнати незаконною постанову про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11 та зобов'язати державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 22.07.2014р. скаргу №31/10-4750 від 18.07.2014р. (вх.№3662/14 від 21.07.2014р.) призначено до судового розгляду на 16.09.2014р.

В судове засідання 16.09.2014р. представник скаржника явку забезпечив, вимоги ухвали суду від 22.07.2014р. виконав частково. Cкаржник (стягувач) в скарзі №31/10-4750 від 18.07.2014р. (вх.№3662/14 21.07.2014р.) зазначив, що постановою державного виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ від 16.06.2014р. було зупинено виконавче провадження №30168582 з примусового виконання наказу, виданого 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11. Підставою для зупинення виконавчого провадження є те, що ухвалою господарського суду м.Києва від 28.04.2014р. у справі №5011-35/1874-2012 за позовом ЛКП «Залізничнетеплоенерго» до ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про спонукання до вчинення дій зупинено провадження до закінчення процесу реорганізації стягувача. Cкаржник (стягувач) вважає вказану постанову незаконною, оскільки діяльність юридичної особи не припинена, запис про припинення не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У зв'язку з цим, просив визнати неправомірними дії Залізничного відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. по справі №5015/2200/11, визнати незаконною постанову від 16.06.2014 р. про зупинення виконавчого провадження №30168582 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. по справі №5015/2200/11 та зобов'язати державного виконавця поновити виконавче провадження і вжити всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду.

08.09.2014р. на адресу господарського суду Львівської області (вх.№38132/14) від представника Залізничного ВДВС Львівського МУЮ надійшли письмові пояснення №15099 від 04.09.2014р. по двох справах, а саме по справі №5015/2200/11 та по справі №5015/2312/11. В цих письмових поясненнях по справі №5015/2200/11 представник Залізничного ВДВС ЛМУЮ зазначив, що 02.12.2011р. державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. У Залізничний ВДВС ЛМУЮ надійшла заява ЛКП «Залізничнетеплоенерго» за №10-804 від 10.06.2014р. про те, що відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 26.07.2012р. №545 «Про припинення Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» шляхом її реорганізації (перетворення)» зі змінами та доповненнями внесеними наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13.12.2012р. №1002 , визнано таким, що втратив чинність наказ від 27.10.2011р. №656 «Про реорганізацію ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» (зі змінами внесеними наказом від 10.11.2011р. №696 та від 06.12.2011р. №793), припинено діяльність ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» шляхом її реорганізації - перетворення в ПАТ та перейменування у «Синтез-Газ-України», утворено комісію з припинення діяльності ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України». Представник Залізничного ВДВС ЛМУЮ також зазначив, що відповідно до п.1.ч.1 ст.37 Закону України «ІІро виконавче провадження» державним виконавцем 16.06.2014р. винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, яка скерована на адресу сторін. Крім цього, представник Залізничного ВДВС ЛМУЮ стверджує, що 02.09.2014р. у Залізничний ВДВС ЛМУЮ надійшло повідомлення ЛКП «Залізничнетеплоенерго» за №10-1237 від 29.08.2014р. про те, що дане підприємство бере участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та внесене до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що підтверджується Випискою з даного реєстру за №38/58 від 11.08.2014р. Відтак, 04.09.2014р. державним виконавцем винесена та скерована на адресу сторін постанова про поновлення виконавчого провадження. 04.09.2014р. державним виконавцем на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, яка скерована на адресу сторін.

В судове засідання 16.09.2014р. Залізничний ВДВС Львівського МУЮ явку повноважного представника не забезпечив. Причини неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №7904005080233.

12.09.2014р. представник боржника (відповідача), через канцелярію суду (вх.№39058/14) подав відзив №10-1314 від 11.09.2014р. на скаргу, в якій просив суд у задоволенні скарги на дії органу державної виконавчої служби відмовити.

В судове засідання 16.09.2014р. представник боржника (відповідача) явку забезпечив, проти скарги на дії органу ВДВС заперечив з підстав, викладених у відзиві №10-1314 від 11.09.2014р. (вх.№39058/14 від 12.09.2014р.) на скаргу. В даному запереченні представник боржника (відповідача) зазначив, що виконавче провадження №30168582 повинно бути зупинено до моменту створення правонаступника - ПАТ «Синтез-Газ Україна» і його залучення як стягувача, або до відміни процесу припинення ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України». Також представник боржника (відповідача) стверджує, що постанова органу ДВС може бути визнана судом недійсною, а дії по винесенню державним виконавцем постанови про зупинення виконавчого провадження не можуть бути визнані незаконними, оскільки винесення відповідних постанов входить до компетенції державного виконавця відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Вимога скаржника про зобов'язання державного виконавця поновити виконавче провадження та вжити заходів для фактичного повного виконання рішення суду не може бути задоволена, оскільки відсутні обставини щодо невиконання чи неналежного виконання державним виконавцем своїх обов'язків щодо поновлення виконавчого провадження та вчинення дій для своєчасного і повного виконання рішення суду. Крім цього, як зазначив представник боржника (відповідача) ВП №30168582 на даний час зупинене іншою постановою від 04.09.2014 р. на підставі п.15 ч.1 ст.37, ст.39 Закону України "Про виконавче провадження". А відтак, на думку представника боржника (відповідача) постанова про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014 р. є недійсною.

Дослідивши подані суду документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, сукупно оцінивши докази, які мають значення для заяви, господарський суд Львівської області, в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Львівської області від 29.06.2011р. у справі №5015/2200/11 позов задоволено частково, вирішено стягнути з Львівського комунального підприємства „Залізничнетеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України" 39248,95грн. пені, 161203,49грн. 3%річних, 441671,47грн. інфляційних втрат, 11432,63грн. державного мита та 221,90грн. вартості витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, а також вирішено в частині стягнення основного боргу провадження у справі припинити і в іншій частині у позові відмовити.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2011р. у справі №5015/2200/11 апеляційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено частково, вирішено рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011р. у справі №5015/2200/11 в частині стягнення з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 441671,47грн. інфляційних втрат, 11432,63грн. державного мита та 221,90грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу змінити, стягнувши з ЛКП «Залізничнетеплоенерго» на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 514263,66грн. інфляційних втрат, 11990,35грн. державного мита та 232,74грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В решті рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011р. у справі №5015/2200/11 залишити без змін, а також вирішено стягнути з ЛКП "Залізничнетеплоенерго" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 181,48грн. державного мита за подання апеляційної скарги.

06.10.2011р. господарським судом Львівської області видано відповідний наказ.

21.07.2014р. за вх.№3662/14 в канцелярію господарського суду Львівської області поступила скарга №31/10-4750 від 18.07.2014р. Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції. В прохальній частині скарги скаржник (ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") просить суд визнати неправомірними дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, які підлягають у винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11, визнати незаконною постанову про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582 з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11 та зобов'язати державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції поновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

16.06.2014р. державним виконавцем Залізничного відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження №30168582 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 06.10.2011 р. по справі №5015/2200/11. Підставою для зупинення виконавчого провадження є те, що ухвалою господарського суду м.Києва від 28.04.2014р. у справі №5011-35/1874-2012 за позовом ЛКП «Залізничиетеплоенерго» до ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про спонукання до вчинення дій зупинено провадження до закінчення процесу реорганізації стягувача. Дана постанова була отримана і зареєстрована стягувачем (скаржником) 08.07.2014р. за вх.№6024.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.07.2012 р. №545 прийнято рішення про припинення діяльності Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» шляхом її реорганізації - перетворення в Публічне акціонерне товариство «Синтез-Газ України» (оголошення опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 01.08.2012р. №136 (4780).

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 23.12.2013р. №989 внесено зміни до п.8 наказу Міненерговугілля від 26.07.2012р. №545 та продовжено заходи з реорганізації ДК «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до 31.12.2014р.

Як зазначено в абз.6 п.4.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» господарським судам необхідно мати на увазі, що саме лише прийняття рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання не позбавляє його статусу юридичної особи, і до внесення до названого державного реєстру запису про припинення його діяльності він, зокрема, може виступати учасником судового процесу в загальному порядку. Водночас ліквідаційна комісія не є ні юридичною, ані фізичною особою і не може брати участі в судовому процесі, в тому числі й від імені суб'єкта господарювання, що ліквідується. Від імені останнього в суді з підстав, передбачених частиною першою статті 28 ГПК та частиною четвертою статті 105 Цивільного кодексу України, виступають голова і члени названої комісії, ліквідатор юридичної особи.

Згідно бази даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (www.irc.gov.ua) Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» не припинена (перебуває в стані припинення).

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із п.1 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі смерті, оголошення померлим чи визнання безвісно відсутнім стягувача або боржника, або припинення юридичної особи, якщо встановлені судом правовідносини допускають правонаступництво.

Частиною 1 ст.104 ЦК України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.1 ст.104 ЦК України).

Відповідно до ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Як зазначив скаржник (стягувач) у поданій ним скарзі, станом на дату винесення постанови від 16.06.2014р. про зупинення виконавчого провадження, Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» не була припинена, процедура реорганізації, передбачена наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26.07.2012 р. №545, не завершена.

26.08.2014р. господарським судом Львівської області (суддя Синчук М.М.) прийнято ухвалу у справі №5015/2200/11 про задоволення заяви ЛКП "Залізничнетеплокомуненерго" про визнання наказу від 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11 в частині стягнення з ЛКП "Залізничнетеплоенерго" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 39248,95грн. - пені, 161203,49грн. - 3% річних, 514263,66грн. - інфляційних витрат таким, що не підлягає виконанню, а також ухвалено визнати таким, що не підлягає виконанню виданий на виконання рішення господарського суду Львівської області від 19.06.2011р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 30.08.2011р. наказ господарського суду Львівської області від 06.10.2011р. у справі №5015/2200/11 в частині стягнення з ЛКП "Залізничнетеплоенерго" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 39248,95грн. - пені, 161203,49грн. - 3% річних, 514263,66грн. - інфляційних витрат, в частині стягнення з відповідача судових витрат - наказ залишений без змін.

Представник Залізничного ВДВС ЛМУЮ у письмових поясненнях стверджує, що 02.09.2014р. у Залізничний ВДВС ЛМУЮ надійшло повідомлення ЛКП «Залізничнетеплоенерго» за №10-1237 від 29.08.2014р. про те, що дане підприємство бере участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та внесене до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що підтверджується Випискою з даного реєстру за №38/58 від 11.08.2014р. Відтак, 04.09.2014р. державним виконавцем винесена та скерована на адресу сторін постанова про поновлення виконавчого провадження.

Пунктом 15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п.5 ч.2 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» пунктом 15 статті 37 цього Закону, - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"

04.09.2014р. державним виконавцем, на підставі п.15 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження, яка скерована на адресу скаржника (стягувача) та боржника (відповідача).

Предметом розгляду даної скарги є визнання неправомірними дій Залізничного ВДВС ЛМУЮ у зв'язку із винесенням останнім постанови про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582, на підставі п.1 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження» та визнання цієї постави незаконною, а також про зобов'язання поновити виконавче провадження. Проте, як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду даної скарги, Залізничним ВДВС Львівського МУЮ 04.09.2014р. було винесено постанову про поновлення виконавчого провадження №30168582, відтак постанова про зупинення виконавчого провадження від 16.06.2014р. ВП №30168582 станом на день винесення ухвали втратила чинність та поновлено виконавче провадження, тобто усунено підстави, які були передумовою заявлення скарги щодо неправомірності дій державного виконавця, визнання незаконною постанови ВП №30168582 та поновлення даного виконавчого провадження.

В абз.2 п.9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" роз'яснено, що у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Відповідно до п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Оскільки, станом на день судового розгляду скарги, усунено порушення права та відсутній предмет розгляду, суд дійшов висновку, що провадження за розглядом скарги №31/10-4750 від 18.07.2014р. (вх.№3662/14 від 21.07.2014р.) на дії Залізничного ВДВС ЛМУЮ підлягає припиненню.

Виходячи із вищенаведеного та керуючись п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 86, Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження за розглядом скарги №31/10-4750 від 18.07.2014р. (вх.№3662/14 від 21.07.2014р.) на дії Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції припинити.

Суддя Іванчук С.В.