Постанова № 40552120, 18.09.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року справа № 813/5677/14

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

11 год. 35 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Ожги Р.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" про стягнення заборгованості, -

встановив:

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Львівське обласне відділення Фонду), в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулося до суду з позовом до державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська", в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 9666,72грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції до 01.01.2011 р.) відповідач є страхувальником. Проте, проводячи виплату заробітної плати не перерахував вчасно та повністю страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з чим виникла заборгованість перед позивачем зі сплати страхових внесків.

Відповідач заяву про визнання позову чи заперечення на позовну заяву до суду не подав.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві. Просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення судового розгляду. Заяви про розгляд справи без участі його уповноваженого представника до суду не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Як вбачається із довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №1299 відповідач - шахта "Межирічанська" державного підприємства "Львіввугілля" зареєстрована як юридична особа 12.03.2003р. без права юридичної особи, код ЄДРПОУ - 26359901, організаційно-правова форма - підрозділ, місцезнаходження: 80100, Львівська область, м.Червоноград та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідач зареєстрований як страхувальник у Фонді соціального страхування з тимчасової витрати працездатності на підставі заяви від 24.12.2002 року, підписаної керівником та бухгалтером відповідача та посвідченої його печаткою. Страхувальнику присвоєно реєстраційний №460080000486, що підтверджується карткою страхувальника.

Червоноградською міською виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду на підставі акта перевірки від 28.02.2014р. №34 винесено рішення від 11.03.2014р. №15 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», відповідно до якого до страхувальника застосовані фінансові санкції на суму 8631грн.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у 10-денний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у ст.30 вказаного Закону.

Сума фінансових санкцій, визначена рішенням від 11.03.2014р. №15 «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» у встановлені строки до Фонду не повернута. З огляду на наведене, 14.04.2014р. Червоноградською міською виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду винесено рішення №15/1 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», відповідно до якого відповідачу нараховано пеню у розмірі 172,62грн. та накладено штраф у сумі 863,10грн.

Таким чином, суд встановив, що заборгованість державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" перед позивачем становить 9666,72грн.

Роботодавці, які використовують працю найманих працівників та зареєстровані або взяті на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) як страхувальники до 01.01.2011 р. зобов'язані були сплачувати до Фонду страхові внески у порядку, встановленому ст.21, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та у розмірах, визначених Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування».

Згідно з ст. 9 вказаного Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до вказаного Закону; вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів; допускати посадових осіб органів Фонду, органу державного нагляду, інших контролюючих органів до перевірок правильності використання страхових коштів, надавати їм необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірок; надавати виконавчій дирекції відділення Фонду відомості про матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до вказаного Закону в порядку, встановленому правлінням Фонду; у разі порушення провадження у справі про банкрутство повернути Фонду страхові кошти, зараховані на окремий рахунок.

Згідно з ст.28 вказаного Закону страховик має право здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам; одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій (у тому числі від органів доходів і зборів, банківських, інших фінансово-кредитних установ) та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності відомості щодо використання страхових коштів; проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; одержувати необхідні пояснення (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час перевірок; накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства; порушувати відповідно до законодавства питання про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, вимагати надання інформації про вжиті заходи; користуватися відомостями Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, необхідними для забезпечення виконання покладених на нього функцій.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Таким чином, беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму заборгованості до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 9666,72грн. Наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а будь-яких доказів сплати заборгованості станом на день розгляду справи суду не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 вказаного Кодексу.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 71-86, 143, 146, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з державного підприємства "Львіввугілля" в особі відокремленого підрозділу шахти "Межирічанська" (код ЄДРПОУ - 32323256) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ - 25249982) заборгованість в сумі 9666 (дев'ять тисяч шістсот шістдесят шість) грн. 72 коп.

3. Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений і підписаний 22.09.2014 року.

Суддя А.Г. Гулик