Рішення № 40550618, 11.09.2014, Апеляційний суд Закарпатської області

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 вересня 2014 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого - Собослой Г.Г.,

суддів: Павліченка С.В., Бондаренка Ю.О.,

при секретарі - Чучка Н.В.,

з участю - ОСОБА_1 та представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рахівського районного суду від 21 травня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Ясінської селищної ради, управління Держкомзему у Рахівському районі, ОСОБА_2, ТОВ «Георан» про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вищезазначеним позовом, мотивуючи тим, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом № 1-1149 від 04.06.2009 року їй належить житловий будинок АДРЕСА_1 і під будівництво та обслуговування даного житлового будинку попередньому власнику була відведена за цільовим призначенням земельна ділянка загальною площею 0,09 га.

17 січня 2008 року 12 сесія 5 скликання Ясінської селищної ради прийняла рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських споруд в АДРЕСА_2 громадянину ОСОБА_2», за яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських споруд в АДРЕСА_2 та надала у власність земельну ділянку площею 0,045 га - ОСОБА_2 При цьому, при перенесенні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі ОСОБА_2 межових знаків на зберігання, від неї, як землекористувача присадибної ділянки, що належить до будинку АДРЕСА_1 було вилучено її частину в розмірі 0,02 га.

З метою усунення її як суміжного землекористувача від вирішення даного спору, землевпорядною організацією - управлінням Держкомзему у Рахівському районі при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, через її земельну ділянку, запроектована стежка до спірної земельної ділянки, хоч відповідно до пояснювальної записки проекту, під'їзд до спірної земельної ділянки має здійснюватися по існуючій дорозі.

Вважає, що дії посадових осіб Ясінської селищної ради є незаконними, такими, що не базуються на правових нормах, оскільки згоди на вилучення від неї частини присадибної ділянки вона не надавала. Будь-якого порушення вимог земельного законодавства, які б надавали право відповідачам припинити її право користування земельної ділянки з її боку не допускалось, у зв'язку з чим, дії посадових осіб та рішення, які були з цього приводу постановлені, є незаконними та відповідно до положень ч.1 ст. 21 ЦК України підлягають скасуванню.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції представником позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_4 була подана заява про зменшення позовних вимог та просили визнати тільки незаконним Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_2

Рішенням Рахівського районного суду від 21 травня 2014 року в позові ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстав передбачених чинним законодавством для відмови у позові відсутні.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, яка підтримала доводи, викладені в апеляційній скарзі, представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, яка просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом № 1-1149 від 04.06.2009 року ОСОБА_1 належить житловий будинок АДРЕСА_1 і під будівництво та обслуговування даного житлового будинку попередньому власнику за цільовим призначенням була відведена земельна ділянка загальною площею 0,09 га.

Постановою Рахівського районного суду від 24 листопада 2011 року визнано недійсним та скасовано рішення 12 сесії 5 скликання Ясінської селищної ради Рахівського району від 17.01.2008 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2, та передачі у власність земельної ділянки в АДРЕСА_2 площею 0,0454 га для будівництва житлового будинку та господарських будівель та споруд гр. ОСОБА_2, меш. АДРЕСА_3 і дана постанова набула законної сили.

Даною постановою встановлено, що селищна рада приймаючи спірне рішення, не взяла до уваги той факт, що у користуванні ОСОБА_1 перебувала земельна ділянка площею 0,09 га на якій знаходиться житловий будинок АДРЕСА_1 та керуючись положенням пункту 7 розділу Х «Перехідних положень» ЗК України, згідно яких громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 01 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були передбачені чинним законодавством і така від позивача не вилучалась.

Таким чином встановлено, що рішення про передачу у власність та рішення щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 є неправомірними і на час розгляду справи в суді першої інстанції рішення 12 сесії 5 скликання Ясінської селищної ради від 17.01.2008 року було скасовано.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення у відповідності до ч.1 п.п. 3,4 ст. 309 ЦПК України, яким позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити із вищезазначених підстав.

Посилання суду першої інстанції на рішення Європейських судів про наявність порушень з боку органу публічної влади про укладення договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила і оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку мало місце «непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулося порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції» на думку судової колегії у рішенні не можуть бути застосовані до даних правовідносин по цій справі, оскільки рішенням органу місцевого самоврядування було порушено право на вільне користування земельною ділянкою іншої особи - ОСОБА_1, та передано це право з порушенням ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 307, 309, 316 ЦПК України, судова колегія, -

р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Рахівського районного суду від 21 травня 2014 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 545929 виданий 21.03.2008 року на ім'я ОСОБА_2, меш. АДРЕСА_3, за яким йому передано у власність земельну ділянку розміром 0,0454 га по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя апеляційного суду

Закарпатської області Собослой Г.Г.