Ухвала суду № 40548125, 18.09.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 821/1612/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Яковлева Ю.В,

судді - Домусчі С.Д.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 липня 2014 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

ПАТ «Таврійська будівельна компанія» звернулась до суду з позовом до ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № 0001501706 від 12.04.2014 року у розмірі 7654,71 грн. та нарахована пеня у розмірі 7654,71 грн., № 0001511706 від 16.04.2014 року у розмірі 34857,80 грн. та нарахована пеня у розмірі 21004,29 грн., № 000152176 від 16.04.2014 року у розмірі 27867,04 грн. та нарахована пеня у розмірі 10868,14 грн.

Свої позовні вимоги ПАТ «Таврійська будівельна компанія» обґрунтувала незаконністю спірних рішень.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 липня 2014 року у задоволенні вищенаведеного позову було відмовлено.

В апеляційній скарзі ПАТ «Таврійська будівельна компанія» просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з необґрунтованості даного позову та відсутності підстав для його задоволення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з обліковою карткою платника станом на 20.11.2013 року публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія" задекларувало зобов'язання зі сплати єдиного внеску за жовтень 2013 року на суму 395620,56 грн. На дату декларування існувала переплата по ЄСВ у сумі 97010,22 грн., таким чином сума до сплати ЄСВ склала 298610,36 грн.

Сплата задекларованих зобов'язань відповідачем здійснювалася частками у період з 21.11.2013 року по 09.01.2014 року, що стало підставою для прийняття ДПІ у м. Херсоні рішення від 12.04.2014 року №00001501706 про застосування штрафних санкцій у сумі 29861,01 грн. та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 7654,71грн.

Станом на 20.12.2013 року публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія" задекларувало зобов'язання зі сплати єдиного внеску за листопад 2013 року на суму 348577,89 грн. На дату декларування існувала заборгованість по передній звітності, що була надана у листопаді 2013 року, у сумі 77956,23 грн.

Сплата задекларованих зобов'язань здійснювалася частками у період з 23.12.2013 року по 28.02.2014 року, що стало підставою для прийняття ДПІ у м. Херсоні рішення від 16.04.2014 року №00001511706 про застосування штрафних санкцій у сумі 34857,80 грн. та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 21004,29 грн.

Станом на 20.01.2014 року публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія" задекларувало зобов'язання зі сплати єдиного внеску за грудень 2013 року на суму 278670,35 грн.

Сплата задекларованих зобов'язань здійснювалася частками у період з 21.01.2014 року по 28.02.2014 року, що стало підставою для прийняття ДПІ у м. Херсоні рішення від 16.04.2014 року №00001521706 про застосування штрафних санкцій у сумі 27867,40 грн. та нарахування пені за несплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 10868,13 грн. за період з 21.01.2014 року по 28.02.2014 року.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходив з наступного.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України органи доходів і зборів забезпечують формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України від 08.07.2010, № 2464- VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Закон № 2464-VI) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Сплата єдиного внеску, відповідно до частини 5 статті 9 Закону №2464-VI, здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI встановлено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці витати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно з частиною 10 статті 9 Закону №2464-VI днем сплати єдиного внеску у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів вважається - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Частиною 129 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 1 Закону №2464-VI - недоїмка, це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 13 Закону №2464-VI передбачено, що органи доходів і зборів мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Як встановлено частиною 2 статті 25 Закону №2464-VI, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах визначених цією статтею.

Згідно із пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464-VI орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штраф у розмірі 10 % своєчасно несплачених сум.

Крім того, на підставі частини 10 цієї статті на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожний де прострочення платежу.

Разом з тим, вказаний закон не передбачає обставин, за яких можливе звільнення платника від відповідальності, що визначена цим законом.

Строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені, згідно з частиною 16 Закону №2464-VI не застосовується.

Враховуючи викладене, терміни сплати єдиного внеску, нарахованого за календарний місяць, чітко визначені частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI, а саме - не пізніше 20 числа наступного місяця, тому суд приходить до висновку, що публічним акціонерним товариством "Таврійська будівельна компанія" допущено порушення строків сплати, що стало підставою для застосування штрафних санкцій відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України №2464.

Крім того, суд зазначає, що пунктом 7.2. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства доходів і зборів України, від 09.09.2013 року №455, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 року органи доходів і зборів застосовують штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, при цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 9.

Тому суд вважає, що відповідачем правомірно застосовано до відповідача рішення про застосування штрафних санкцій.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" до державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість даного позову та відсутність підстав для його задоволення.

Частиною 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія» - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 30 липня 2014 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Таврійська будівельна компанія» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску № 0001501706 від 12.04.2014 року у розмірі 7654,71 грн. та нарахована пеня у розмірі 7654,71 грн., № 0001511706 від 16.04.2014 року у розмірі 34857,80 грн. та нарахована пеня у розмірі 21004,29 грн., № 000152176 від 16.04.2014 року у розмірі 27867,04 грн. та нарахована пеня у розмірі 10868,14 грн. - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в порядку передбаченому діючим законодавством.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /Ю.В. Яковлев/

/С.Д. Домусчі/