Постанова № 40544990, 18.09.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/3195/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лі Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

12 серпня 2014 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області /надалі - позивач; Лубенська ОДПІ/ звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 /надалі - відповідач; ФОП ОСОБА_2/ про стягнення заборгованості у загальному розмірі 29831 грн. 49 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 29831 грн. 80 коп., що складається: з заборгованості по податку з доходів з найманих працівників в сумі 510 грн.; з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 1808 грн. 42 коп. та з податку на додану вартість в сумі 27513 грн. 07 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився.

Повістка про виклик до суду, направлена на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, повернулася до суду з відміткою поштової установи "адресат не проживає за даною адресою".

Згідно з частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи за відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець 17.07.2008 та перебуває на обліку в Лубенській ОДПІ з 18.07.2008.

06.02.2014 Лубенською ОДПІ на підставі акта перевірки від 30.12.2013 № 1307/17-НОМЕР_1 винесено податкові повідомлення-рішення:

- № 0000691702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок з доходів найманих працівників" у cумі 510 грн., у тому числі: за штрафними (фінансовими) санкціями - в розмірі 510 грн. /а.с. 30/;

- № 0000701702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" в сумі 27559 грн. 50 коп., у тому числі: за основним платежем - в розмірі 18373 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - в розмірі 9186 грн. 50 коп. /а.с. 32/.

Дані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 06.02.2013, який повернуто відправнику поштовою установою з відміткою 11.03.2014 "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 28, 29/.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже зазначені вище податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем подано до Лубенської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість:

- за лютий 2014, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 40 грн. /а.с. 38/;

- за березень 2014, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 1474 грн. /а.с. 40/;

- за квітень 2014, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 142 грн. /а.с. 42/.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Матеріалами справи підтверджено, що Лубенською ОДПІ зараховано у рахунок погашення податкового боргу відповідача з податку на додану вартість переплату у розмірі 53 грн. 79 коп., а також зараховано у рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість сплату у сумі 1666 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу відповідача Лубенською ОДПІ нарахована пеня у загальному розмірі 17 грн. 36 коп., що підтверджується обліковою карткою відповідача та розрахунком податкового боргу /а.с. 5, 8/.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 27513 грн. 07 коп. та податковий борг з податку з доходів найманих працівників в сумі 510 грн., що підтверджується обліковими картками відповідача /а.с. 7/.

20.03.2014 відповідачем подано уточнюючу податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2013 рік вх. № 9091251312 та уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності вх. № 9091251311 за 2013 рік, в якому відповідачем самостійно визначено розмір квартальних авансових платежів податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році у розмірі 1827 грн. 08 коп. /а.с. 45/.

Відповідно до підпункту 177.5.1 пункту 177.5 статті 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

Згідно підпункту 177.5.3 пункту 177.5 статті 177 Податкового кодексу України остаточний розрахунок податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий рік здійснюється платником самостійно згідно з даними, зазначеними в річній податковій декларації, з урахуванням сплаченого ним протягом року податку на доходи фізичних осіб та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на підставі документального підтвердження факту їх сплати.

Як вбачається з матеріалів справи Лубенською ОДПІ зараховано у рахунок погашення податкового боргу відповідача з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування переплату у розмірі 18 грн. 66 коп. /а.с. 6, 8/.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 1808 грн. 42 коп., що підтверджується обліковою карткою відповідача /а.с. 6/.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

24.03.2014 Лубенською ОДПІ винесено податкову вимогу форми "Ф" № 202-16, яка направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак, поштове відправлення з податковою вимогою повернуте до контролюючого органу поштовою установою з відміткою 03.05.2014 "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 33, 35/.

Відтак, податкова вимога форми "Ф" № 202-16 від 24.03.2014 вважається врученою відповідачу. Доказів оскарження відповідачем даної податкової вимоги до суду не надано.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи наявність у відповідача обов'язку зі сплати грошових зобов'язань, а у позивача - прав на контроль за сплатою грошових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій та на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову про стягнення податкового боргу: з податку на додану вартість в сумі 27513 грн. 07 коп.; з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 1808 грн. 42 коп.; з податку з доходів найманих працівників в сумі 510 грн.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) податковий борг:

- з податку на додану вартість в сумі 27513 грн. 07 коп. (двадцять сім тисяч п'ятсот тринадцять гривень сім копійок) на р/р № 31118029700379, одержувач державний бюджет Пирятинський район, код платежу 14010100, код одержувача: 37958534, банк одержувача: ГУДК СУ у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 1808 грн. 42 коп. (одна тисяча вісімсот вісім гривень сорок дві копійки) на р/р № 33215801700380, одержувач Пирятинська міська рада, код платежу 11010500, код одержувача: 37958534, банк одержувача: ГУДК СУ у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку з доходів найманих працівників в сумі 510 грн. (п'ятсот десять гривень) на р/р № 33216800700380, одержувач Пирятинська міська рада, код платежу 11010100, код одержувача: 37958534, банк одержувача: ГУДК СУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 19 вересня 2014 року.

Суддя С.С. Сич