Ухвала суду № 40539435, 17.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року Справа № 6807/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2013 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-сервіс Львів» до Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова Державної податкової служби Львівської області про скасування податкового повідомлення-рішення , -

В С Т А Н О В И Л А:

06.03.2013р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби №0000522330 від 11.05.2011 року, згідно якого до ТОВ «Мед-сервіс Львів» було застосовано штрафну (фінансову) санкцію на суму 23 777, 10 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що при проведенні перевірки податковим органом та при оформленні її результатів мало місце не дотримання вимог законодавства, що регулює відносини у сфері готівкових розрахунків, висновки акту перевірки не відповідають нормам чинного законодавства та базуються на суб'єктивному їх трактуванні, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм діючого законодавства України, що є підставою для його скасування.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2013 року позов задоволено.

Податковий орган оскаржив дану постанову без врахування фактичних обставин справи, з підстав порушення норм матеріального права.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що під час проведення перевірки в аптеці, яка належить ТОВ „Мед-сервіс Львів" перевіряючими в присутності фармацевта Мирончук Л.В. складено відомість - додаток до акту №3 про відсутність прихідних накладних на товар на загальну суму 1 1888,55 грн. (перелік товару відображений у відомості), що остання засвідчила своїм підписом про підтвердженість переліку товарів та загальну суму, на які на момент проведення перевірки були відсутні прихідні накладні. Крім цього, у відомості відсутні зауваження фармацевта Мирончук Л.В., що підтверджує правомірність викладених в акті перевірки обставин.

Судом при винесенні постанови у даній справі не взято до уваги факт надання фармацевтом Мирончук Л.В. пояснень до акту, якими підтверджується відсутність прихідних накладних на товар зазначених у відомості - додатку №3 до акту перевірки від 27.04.11р., а вказано, що на момент перевірки такі знаходилися не на місці реалізації товарів в аптеці, що знаходиться за адресою м.Броди, вул.Золота, 24, а за адресою м.Львів, вул.У.Кравченко, 8а.

Вважає, що суд безпідставно покликається на наявність накладних (а.с.60-78), в яких збігається кількість та сума на товар, який перелічений перевіряючими у відомості - додатку №3 до акту перевірки, оскільки накладні та відомість мають різні показники, а тому брати до уваги дані накладні суд не мав права.

Щодо тверджень суду про те, що Закон України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" не передбачає обов'язку зберігати за місцем реалізації прихідних накладних на товар, то таке твердження не відповідає нормам вищевказаному закону.

Згідно із ст. 2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Статтею 6 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ст.55 КАС України ДПІ у Франківському районі м.Львова Львівської області ДПС замінено на ДПІ у Франківському районі м.Львова на Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача, яка просить залишити без змін рішення суду, представника податкового органу, який підтримав апеляційну скаргу, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що працівниками Державної податкової адміністрації у Львівській області було проведено перевірку за дотриманням ТОВ «Мед-сервіс Львів» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За наслідками перевірки складено акт №2009/13/01/23/34903875 від 27.04.2011 року. Об'єктом, що перевірявся є аптека, що розташована в м.Броди по вул.Золотій, 24.

Відповідно до вказаного Акту перевірки перевіряючими було встановлено порушення п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, не ведення порядку встановленого законодавством обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, до перевірки не представлено прихідні накладні та накладні на переміщення на медичні препарати на загальну суму 11 888, 55 грн., перелік товарів зазначено в Додатку 3 до Акту перевірки.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення №0000522330 від 11.05.2011 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідача, оскільки відповідачем не доведено порушення позивачем вимог згаданого вище Закону з посиланням на відсутність накладних на товар.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Однак у Положенні (стандарті) бухгалтерського обліку 9 «Запаси», затвердженому Наказом Міністерства фінансів України від 20.10.1999р. №246 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 р. за №751/4044) відсутні норми, які б визначали місце зберігання первинних бухгалтерських документів на товарні запаси.

Судом першої інстанції встановлено і таке вбачається з пояснень фармацевта Мирончук Л.В. накладні на реалізацію знаходяться в центральному офісі за адресою м.Львів, вул.У.Кравченко, 8 (а.с. 19), а копії накладних знаходяться в електронному вигляді в комп'ютері.

При цьому, колегія суддів враховує вимоги ч.2 ст.71 КАС України, якою передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зазначення в повному тексті постанови суду першої інстанції дата прийняття рішення «10 квітня 2013 року», слід вважати опискою, яку суд першої інстанції вправі виправити прийнявши процесуальний документ.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Франківському районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2013 року по справі №813/1789/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 19.09.14р.