Рішення № 40535615, 15.09.2014, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа №751/8952/14

Провадження №2/751/1589/14

Рішення

Іменем України

15 вересня 2014 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Філатової Л. Б.

при секретарі Грищенко Н. С.

з участю: прокурора - Шпак М.В., представника третьої особи на стороні позивача - Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області - Соловей О.В., відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовною заявою заступника прокурора м.Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради (третя особа на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області) до ОСОБА_2 про стягнення шкоди,

В с т а н о в и в :

Заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення на користь Чернігівської міської ради шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0630 га, розрашованої в АДРЕСА_1 в розмірі 5088 гривень 99 копійок. Заявлені вимоги обґрунтовують тим, що дана позовна заява подана як захід прокурорського реагування на захист державних інтересів з метою усунення допущених порушень вимог земельного законодавства. Зазначають, що в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства, проведеної спеціалістами Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області встановлено, що ОСОБА_2, який проживає за адресою АДРЕСА_1 використовує земельну ділянку площею 0,0630 га для вирощування сільськогосподарської продукції без оформлення правовстановлюючих документів. За результатами вказаної повірки заступником начальника відділу оперативного контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області Довгопол О.Є. 05.07.2012 року складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, акт обстеження земельної ділянки. 10.07.2012 року винесено припис № 000524 про усунення відповідачем виявлених порушень у строк до 10.08.2012 року, складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на підставі яких складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП № 000415 та 10.07.2012 року винесено постанову № 21 про накладення адміністративного стягнення. Вказують, що всі документи були отримані відповідачем та підписані ним. Постанова про накладення адміністративного стягнення №21 від 10.07.2012 року не скасована і є чинною, завдана відповідачем шкода на даний час не відшкодована.

Представник позивача - Чернігівської міської ради в судове засідання не з»явилась, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, через канцелярію суду надала клопотання про розгляд справи у її відсутності і підтримання позову, а отже суд вважає за можливе розглянути справу без її участі.

В судовому засіданні прокурор надала заяву про уточнення позовних вимог, яку підтримала в повному обсягу і виклала пояснення вказані в позовній заяві.

Представник третьої особи на стороні позивача - Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та надала суду письмові пояснення по суті заявлених вимог (а.с.31-33).

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі. Вказав, що розчистив земельну ділянку від сміття, висаджував на ній квіти.

Вислухавши учасників розгляду, дослідивши матеріали справи: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.07.2012 року (а.с.5-6), розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (а.с.7), акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2012 року (а.с.8), припис № 000524 від 10.07.2012 року (а.с.9), протокол про адміністративне правопорушення № 000415 від 05.07.2012 року (а.с.10), постанову про накладення адміністративного стягнення №21 від 10.07.2012 року (а.с.11), письмові пояснення ОСОБА_2 від 06.07.2012 року (а.с.12), копію ухвали Новозаводського районного суду м.Чернігова від 10.08.2012 року (а.с.13), копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013 року (а.с.14-15), копію ухвали Новозаводського районного суду м.Чернігова від 13.02.2013 року (а.с.16), копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 року (а.с.17), лист Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області № 04.02-07/107 від 28.07.2014 року на адресу прокуратури м.Чернігова (а.с.18), паспорт ОСОБА_2 (а.с.19), суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. При цьому суд виходить з наступного:

Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок в місті Чернігові за адресою вулиця Толстого,90 та прилеглої до неї земельної ділянки по вулиці Тиха в результаті якої встановлено, що ОСОБА_2 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,0630 га без оформлення на неї правовстановлюючих документів. За результатами вказаної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.07.2012 року та акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2012 року, на підставі яких 10.07.2012 року Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області винесено припис № 000524 про усунення ОСОБА_2 у 30-ти денний термін порушення вимог земельного законодавства, зроблено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, відповідно до якого ОСОБА_2 нараховано шкоду нанесену державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 5088,99 гривень, складено протокол про адміністративне правопорушення від 05.07.2012 року № 000415, за результатом розгляду якого 10.07.2012 року була винесена постанова № 21 у справі про адміністративне правопорушення, згідно якої ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень (а.с. а.с. 5-6, 7, 8, 9,10,11).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок громадянам та юридичним особам визначений ст.ст.123,124 ЗК України.

На час складання актів обстеження земельної ділянки та перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протоколу про адміністративне правопорушення №000414, винесення припису №000524 та постанови про накладення адміністративного стягнення №21 від 10.07.2012 року правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,0630 га, розташовану по вулиці Толстого, 90/4 в місті Чернігові у ОСОБА_2 були відсутні. На даний час постанова про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення є чинною (а.с.13,14-15, 16,17), а завдана державі шкода відповідачем не відшкодована, а отже заявлені вимоги про стягнення з ОСОБА_2 5088 гривень 99 копійок шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст.88 ЦПК України з відповідача належить стягнути судовий збір у розмірі 243 гривні 60 копійок.

Керуючись ст.ст.57-64, 208, 209, 212-215, 292, 294 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст.116, 124, 125, 126, 152 Земельного кодексу України,

Вирішив:

Позовні вимоги заступника прокурора м.Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1 на користь Чернігівської міської ради (р/р 31410611700002, одержувач платежу держбюджет - 38054398, УК у місті Чернігові (м.Чернігів), МФО 853592, код виду платежу 24062200) - 5088 гривень 99 копійок (п»ять тисяч вісімдесят вісім гривень 99 копійок) шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, площею 0,0630 га, розташованої у місті Чернігові по вулиці Толстого 90/4.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1 в доход держави (отримувач: УК у м.Чернігові\Новозаводський райсуд, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ 38054398, банк: ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, розрахунковий рахунок: 31210206700004) - 243 гривні 60 копійок (двісті сорок три гривні 60 копійок) судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м.Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л. Б. Філатова