Постанова № 40534107, 16.09.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2014 р. Справа №818/1908/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової-Крикуненко О.В.,

представника позивача - Петрищева О.О.,

представника відповідача - Будакова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1908/14

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області

про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Сумихімпром" (надалі по тексту - позивач, ПАТ "Сумихімпром") звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - відповідач, ДПІ у м.Сумах), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області щодо обліку в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314 та 397971,70 грн. пені.

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області щодо обліку в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314, 5922003,94 грн. узгоджених податкових зобов'язань включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, та 397971,70 грн. пені

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області провести коригування в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" з податку на прибуток юридичних осіб (код класифікації бюджету 11020100) шляхом списання з неї 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314, 5922003,94 грн. узгоджених податкових зобов'язань включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, 397971,70 грн. пені та відновлення в ній позитивного сальдо розрахунків з бюджетом в розмірі 21407507,06 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в липні 2014 року між ПАТ «Сумихімпром» та ДПІ у м. Сумах проведено звіряння розрахунків платника з бюджетом з податку на прибуток юридичних осіб (код класифікації бюджету 11020100) за період 01.01.2014 р. по 30.06.2014 р.

За результатами звіряння складено акт від 07.07.2014 р. №5911-20.

За даними податкового органу, зазначеними в акті звіряння розрахунків, заборгованість підприємства з податку на прибуток станом на 30.06.2014 р. відсутня, сума переплати склала 15041275,67 грн.

За даними ПАТ «Сумихімпром» заборгованість з податку на прибуток також відсутня, проте сума переплати склала 21407507,06 грн.

Різниця між даними податкового органу та даними підприємства складає 6366231,39 грн.

Розбіжність даних щодо суми переплати з податку на прибуток виникла внаслідок неправомірного зменшення відповідачем ПАТ «Сумихімпром» податкових зобов'язань, нарахуванні пені та їх погашення за рахунок переплати підприємства.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Ухвалою Господарського суду Сумської області 24.10.2011 р. по справі №5021/2509/2011 порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Сумихімпром» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»конкурсними вважаються кредитори, вимоги яких виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство.

Конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

На виконання зазначеної вище норми Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» податковим органом до Господарського суду Сумської області було подано заяву від 13.03.2012 р. №23814/9/10-008 про визнання кредиторських вимог у справі про банкрутство №5021/2509/11 на загальну суму податку на прибуток підприємств в розмірі 30547952,90 грн.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 06.09.2012 р. по справі №5021/2509/2011 заявлені податковим органом конкурсні кредиторські вимоги визнано частково, а саме: в сумі 5922389,63 грн. з яких

- 3095115,94 грн. - основного боргу по податковому повідомленню-рішенню від 24.04.2009 р. №0000422314;

- 2826888 грн. - штрафні (фінансові) санкції по податковому повідомленню-рішенню від 24.04.2009 р. №0000422314;

- 385,69 грн. - пеня по податковому повідомленню-рішенню від 24.04.2009 р. №0000422314.

Кредиторські вимоги ДПІ ум. Сумах з податку на прибуток в розмірі 24625536,27 грн. Господарським судом Сумської області не визнано.

Списання невизнаної судом заборгованості з особової картки ПАТ «Сумихімпром» податковим органом здійснено не було.

Навпаки, за рахунок позитивного сальдо розрахунків з бюджетом в розмірі 21407502,06 грн. (переплата), ДПІ у м. Сумах здійснено погашення податку на прибуток по зобов'язанням, які не увійшли до реєстру вимог кредиторів (податкове повідомлення-рішення від 01.03.2011 р. №000162314 та податкове повідомлення-рішення від 01.03.2011 р. №000172314) в розмірі 45871,06 грн.

Крім того, позивач зазначає, що з акту звіряння розрахунків від 07.07.2014 р. №5911-20 встановлено, що податковим органом без врахування норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» погашено податкові зобов'язання ПАТ «Сумихімпром» в розмірі 5922389,63 грн., що увійшли до реєстру вимог кредиторів за рахунок позитивного сальдо розрахунків з бюджетом ПАТ «Сумихімпром»

Також, в порушення ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у період дії мораторію на задоволення вимог кредиторів ДПІ у м. Сумах нараховано ПАТ «Сумихімпром» пеню в розмірі 398357,39 грн. на суму податкових зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 31.08.2012 р. №0000442250/0/40124 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 16863103 грн. (яке скасовано постановою ВАСУ від 07.08.2013 р. по справі №2а-1870/7721/12) та здійснено її погашення у січні 2014 року за рахунок позитивного сальдо розрахунків з бюджетом ПАТ «Сумихімпром»

Зазначені вище протиправні дії податкового органу призвели до зменшення позитивного сальдо розрахунків з бюджетом ПАТ «Сумихімпром» на суму 6366231,39 грн. (5922389,63 + 45871,06 + 397971,70).

Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що ДПІ у м. Суми неправомірно обліковується в картці особового рахунку ПАТ «Сумихімпром» зобов'язання з податку на прибуток.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що ДПІ у м.Суми правомірно обліковує в картці особового рахунку ПАТ «Сумихімпром» заборгованість з податку на прибуток.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в липні 2014 року між ПАТ «Сумихімпром» та ДПІ у м. Сумах проведено звіряння розрахунків платника з бюджетом з податку на прибуток юридичних осіб за період 01.01.2014 р. по 30.06.2014 р., за результатами якого складено акт від 07.07.2014 р. №5911-20 (а. с. 8).

Задовольняючи позовні вимоги, суд вважає помилковими висновки відповідача щодо обліку в картці особового рахунку ПАТ «Сумихімпром» заборгованості з податку на прибуток, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в липні 2014 року між ПАТ «Сумихімпром» та ДПІ у м. Сумах проведено звіряння розрахунків платника з бюджетом з податку на прибуток юридичних осіб (код класифікації бюджету 11020100) за період 01.01.2014 р. по 30.06.2014 р.

За результатами звіряння складено акт від 07.07.2014 р. №5911-20.

За даними податкового органу, зазначеними в акті звіряння розрахунків, заборгованість підприємства з податку на прибуток станом на 30.06.2014 р. відсутня, сума переплати склала 15041275,67 грн.

За даними ПАТ «Сумихімпром» заборгованість з податку на прибуток також відсутня, проте сума переплати склала 21407507,06 грн.

Різниця між даними податкового органу та даними підприємства складає 6366231,39 грн.

Суд зазначає, що розбіжність даних щодо суми переплати з податку на прибуток виникла внаслідок зменшення відповідачем ПАТ «Сумихімпром» податкових зобов'язань, нарахуванні пені та їх погашення за рахунок переплати підприємства.

Проте, суд вважає помилковими зазначені висновки відповідача, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що податковим органом погашено податкові зобов'язання ПАТ «Сумихімпром» в розмірі 5922389,63 грн., що увійшли до реєстру вимог кредиторів за рахунок позитивного сальдо розрахунків з бюджетом ПАТ «Сумихімпром».

Проте, суд вважає протиправними зазначені дії податкового органу, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 статті 45 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначено черговість задоволення вимог кредиторів, а саме у третю чергу задовольняються вимоги щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ч.2 статті 45 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вимоги кожної наступної черги задовольняються у міру надходження на рахунок коштів від продажу майна банкрута після повного задоволення вимог попередньої черги, крім випадків, установлених цим Законом.

Таким чином, законом визначено черговість задоволення вимог кредиторів, проте податковий орган порушив зазначену черговість.

Також, ДПІ у м. Сумах нараховано ПАТ «Сумихімпром» пеню в розмірі 398357,39 грн. на суму податкових зобов'язань визначених податковим повідомленням-рішенням від 31.08.2012 р. №0000442250/0/40124 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 16863103 грн.

Проте, суд вважає помилковими такі дії податкового органу, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що 31 серпня 2012 року відповідачем були прийнято податкове повідомлення - рішення №0000442250/0/40124 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 16 863 103 грн. за основним платежем.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 07.08.2013 р. по справі №2а-1870/7721/12 за позовом ПАТ «Сумихімпром» до ДПІ у м.Сумах про скасування податкового повідомлення - рішення касаційні скарги Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" та Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області задоволено частково. Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 23.01.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 року у справі № 2а-1870/7721/12 змінено. Позов задоволено частково. Скасовано податкові повідомлення-рішення від 31.08.2012 року № 00005317-50/40049, № 0000431550/0/40187, № 0000441550/0/40188, № 0000472250/0/40127 та № 0000442250/0/40124 у повному обсязі; а також податкове повідомлення-рішення від 31.08.2012 року № 00001752240/40066 в частині застосування до Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 3145 грн. штрафних санкцій та податкове повідомлення-рішення від 31.08.2012 року № 0000462250/0/40126 в частині зменшення позивачеві від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у сумі 429 560 676 грн.; в іншій частині позову відмовлено.

Суд зазначає, що оскільки зазначені обставини встановлені відповідним рішенням Вищого адміністративного суду України, а тому в силу ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають доказуванню.

Отже, оскільки податкове повідомлення - рішення №0000442250/0/40124 від 31.08.2014 року було скасовано, а тому підстави для нарахування ПАТ «Сумихімпром» пеню в розмірі 398357,39 грн. на суми податкових зобов'язань у податкового органу були відсутні.

Також, судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Сумської області 24.10.2011 р. по справі №5021/2509/2011 порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Сумихімпром» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Податковим органом до Господарського суду Сумської області було подано заяву від 13.03.2012 р. №23814/9/10-008 про визнання кредиторських вимог по справі про банкрутство №5021/2509/11 на загальну суму податку на прибуток підприємств в розмірі 30547952,90 грн. (а.с. 10-13).

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 06.09.2012 р. по справі №5021/2509/2011 за заявою ТОВ «Компанія з управління активами «Промислові інвестиції»» до ПАТ «Сумихімпром» про банкрутство заявлені податковим органом конкурсні кредиторські вимоги визнано частково, а саме: в сумі 5 922 389,63 грн. з яких

- 3095115,94 грн. - основного боргу по податковому повідомленню-рішенню від 24.04.2009 р. №0000422314;

- 2826888 грн. - штрафні (фінансові) санкції по податковому повідомленню-рішенню від 24.04.2009 р. №0000422314;

- 385,69 грн. - пеня по податковому повідомленню-рішенню від 24.04.2009 р. №0000422314 (а.с. 18-26).

Кредиторські вимоги ДПІ ум. Сумах з податку на прибуток в розмірі 24625536,27 грн. Господарським судом Сумської області не визнано.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» конкурсними вважаються кредитори, вимоги яких виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство.

Конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Суд зазначає, що списання невизнаної господарським судом Сумської області заборгованості з особової картки ПАТ «Сумихімпром» податковим органом здійснено не було.

Навпаки, за рахунок позитивного сальдо розрахунків з бюджетом в розмірі 21407502,06 грн. (переплата), ДПІ у м. Сумах здійснено погашення податку на прибуток по зобов'язанням, які не увійшли до реєстру вимог кредиторів (податкове повідомлення-рішення від 01.03.2011 р. №000162314 та податкове повідомлення-рішення від 01.03.2011 р. №000172314) в розмірі 45871,06 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що зазначені вище протиправні дії податкового органу призвели до зменшення позитивного сальдо розрахунків з бюджетом ПАТ «Сумихімпром» на суму 6366231,39 грн. (5922389,63 + 45871,06 + 397971,70).

Крім того, суд зазначає, що в запереченнях на адміністративний позов відповідач посилається на лист до Головного управління Міндоходів у Сумській області, згідно якого податковий орган зазначає про помилку в картці особового рахунку та просить зазначену похибку виправити (а.с. 36).

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проте, відповідачем не надано жодних обґрунтованих доказів правомірності своє позиції по справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПАТ "Сумихімпром" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області щодо обліку в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314 та 397971,70 грн. пені.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області щодо обліку в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314, 5922003,94 грн. узгоджених податкових зобов'язань включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, та 397971,70 грн. пені

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області провести коригування в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром" з податку на прибуток юридичних осіб (код класифікації бюджету 11020100) шляхом списання з неї 45871,06 грн. зобов'язань з податку на прибуток, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.03.2011 р. №000162314 та №000172314, 5922003,94 грн. узгоджених податкових зобов'язань включених до реєстру вимог кредиторів підприємства, 397971,70 грн. пені та відновлення в ній позитивного сальдо розрахунків з бюджетом в розмірі 21407507,06 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст постанови складено 19.09.2014 року.