Постанова № 40532358, 16.09.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1753/14-a

"16" вересня 2014 р.

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Ходачкевич Н. І.

при секретарі Лавренюк Л.М.

за участю:

представника позивача Каратаєвої В.М.

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 5850,46 гривень.

Представник позивача подала до суду клопотання про зменшення позовних вимог у зв"язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості на суму 200 грн. Отже сума заборгованості становить 5650,46 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав, викладених в адміністративному позові та зазначив що всупереч вимог Закону України "Про зайнятість населення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"та "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" відповідач перебуваючи на обліку в Тернопільському МРЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю, одночасно надавала послуги Львівській філії ПрАТ "Київстар" згідно договору про надання послуг № 1531-с від 13.12.2013р. та отримувала дохід.

Відповідач в судове засідання з"явився, позовні вимоги визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, враховуючи наступне.

ОСОБА_3 22.07.2013 року звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості та їй надано статус безробітного.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 в результаті опрацювання інформації, яка надійшла з ДПА за ІV квартал 2013 року, на підставі акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про зайнятість населення" зясувалось, що перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості ОСОБА_3 отримала статус безробітного та одержала допомогу по безробіттю в сумі 6677,32 грн. і одночасно надавала послуги Львівській філії ПрАТ "Київстар" згідно договору про надання послуг № 1531-с від 13.12.2013р. та отримувала дохід.

На підставі вищезазначеного та згідно ч.3 статті 36 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг як такі, що отримані обманним шляхом. Отже отримана незаконно допомога по безробіттю підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" та ч. 1 п. 37 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» передбачено, що громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку у разі:

-працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту), укладення цивільно-правового договору та забезпечення роботою самостійно тобтс реєстрації фізичної особи - підприємця,, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг, зайняття іншим видом діяльності передбачених ст. 4 Закону України „Про зайнятість населення" № 5067-VI від 05.07.2012 року, а також встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів під час реєстрації на підставі яких було прийняте рішення про надання статусу та призначення виплати матеріального забезпечення.

Оскільки відповідно ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" , ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення", право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи.

Згідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136, допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття .

У ході розслідування встановлено, що ОСОБА_3 приховала відомості про те, що надавала послуги Львівській філії ПрАТ "Київстар" з 13.12.2013р. по 02.04.2014р., що підтверджується актом розслідування страхових випадків від 08.07.2014 року за № 927.

Отже, ОСОБА_3 одночасно перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю та надавала послуги.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п. 3 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

На підставі вищенаведеного 24.07.2014 року директором Тернопільського міськрайонного центру зайнятості було видано наказ № 183 "Д" про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 ОСОБА_3 допомоги по безробіттю отриманих особою з 13.12.2013 року по 23.07.2014 року. Таким чином, сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу Тернопільським міськрайонним центром за період з 13.12.2013 року по 23.07.2014 рік становить 6677,32 грн.,

25.07.2014 року відповідач частково сплатила вищезазначену заборгованість в сумі 826,86 грн., а тому стягненню підлягають кошти в сумі 5850,46 грн.

Повідомлення щодо направлення центром зайнятості копії наказу №183 "Д" від 24.07.2014 р. про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю направлено ОСОБА_3 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 25.07.2014р. за №08/4460

На підставі вищевказаного наказу ОСОБА_3 був направлений лист-претензія про повернення коштів на суму 5850,46 грн. від 06.08.2014р. за № 08/4588. проте у встановлений строк кошти не сплачені

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінивши наявні у справі докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні та враховуючи, що відповідач самостійно у добровільному порядку не повернув кошти у сумі 5650,46 грн., суд прийшов до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1Б, м.Тернопіль, код 14029303) виплачену допомогу по безробіттю на суму 5650,46 грн

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, визначені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19.09.2014р.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна: Ходачкевич Н.І.

Суддя