Ухвала суду № 40530408, 16.09.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

16 вересня 2014 року

справа № 823/2772/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого державною установою «Черкаський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» до Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Державна установа «Черкаський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» звернулась до суду з адміністративним позовом до Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, в якому просить:

- визнати дії старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби незаконними;

- скасувати постанову Придніпровського відділу державної виконавчої служби від 18.08.2014р.

Згідно із статтею 17 КАС України зазначений спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статтей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з матеріалів позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини виникли у зв’язку із здійсненням виконавчого провадження з виконання виконавчих листів №823/2256/13-а та №823/3071/13-а, виданих 03.07.2014р. та 13.12.2013р., відповідно, Черкаським окружним адміністративним судом про стягнення з державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах боргу в сумі 14 786 грн. 03 коп. Отже, рішення суду у даній справі може вплинути на права, обов’язки чи інтереси державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» та управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах, а тому, враховуючи положення частин 2, 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне залучити державний заклад «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Разом з тим, з метою повного всебічного та об’єктивного розгляду справи, виходячи з положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов’язати Придніпровський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції до 22 вересня 2014 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження з виконання виконавчих листів №823/2256/13-а та №823/3071/13-а, виданих 03.07.2014р. та 13.12.2013р., відповідно, Черкаським окружним адміністративним судом про стягнення з державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах боргу в сумі 14 786 грн. 03 коп., а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при вчиненні дій з приводу яких заявлено позов.

Зобов’язати державну установу «Черкаський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» до 22 вересня 2014 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію власного Статуту в останній зареєстрованій редакції; належним чином засвідчену копію акту прийому-передачі транспортних засобів на яких постановою державного виконавця №44035841 від 18.08.2014р. накладено арешт.

Запропонувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Черкасах до 22 вересня 2014 року надати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та докази якими вони обґрунтовуються.

Керуючись ст. ст. 53, 69, 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом державної установи «Черкаський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» до Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови.

Призначити судове засідання на 22 вересня 2014 року об 11 годині 00 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Залучити державний заклад «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Залучити управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах » до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобов’язати Придніпровський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції до 22 вересня 2014 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження з виконання виконавчих листів №823/2256/13-а та №823/3071/13-а, виданих 03.07.2014р. та 13.12.2013р., відповідно, Черкаським окружним адміністративним судом про стягнення з державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах боргу в сумі 14 786 грн. 03 коп., а також у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги відповідачем при вчиненні дій з приводу яких заявлено позов.

Зобов’язати державну установу «Черкаський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» до 22 вересня 2014 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчену копію власного Статуту в останній зареєстрованій редакції; належним чином засвідчену копію акту прийому-передачі транспортних засобів на яких постановою державного виконавця №44035841 від 18.08.2014р. накладено арешт.

Запропонувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Черкасах до 22 вересня 2014 року надати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та докази якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко

Інформація-пам’ятка

про процесуальні права і обов’язки осіб,

які беруть участь у адміністративній справі

Відповідно до ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право:

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні ти письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов’язки сторін. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

2. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

3. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54. Права та обов’язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов’язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.

Стаття 59. Повноваження представника в суді

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.

Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

Представник може відмовитися від наданих йому повноважень, про що повідомляє особу, яка його ними наділила, та суд. При цьому він не може брати участь у цій справі як представник іншої сторони.

Стаття 134. Обов'язки присутніх у залі судового засідання

Особи, присутні у залі судового засідання, при вході до нього суду та при виході суду повинні встати. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти дають пояснення, показання, відповідають на питання та задають питання стоячи і лише після надання їм слова головуючим у судовому засіданні. Постанову суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Відступ від цих правил допускається з дозволу головуючого в судовому засіданні.

Учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом.

Учасники адміністративного процесу звертаються до судді "Ваша честь".

Документи та інші матеріали передаються головуючому в судовому засіданні через судового розпорядника.