Ухвала суду № 40528787, 10.09.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 р.Справа № 816/1210/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Старостіна В.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2014р. по справі № 816/1210/14

за позовом Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю " Тепловозоремонтний завод "

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

31.03.2014 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до суду із позовом, у якому просила стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (ПАТ "Тепловозоремонтний завод") кошти за податковим боргом:

- з податку на прибуток підприємства в розмірі 253646 грн. (двісті п'ятдесят три тисячі шістсот сорок шість гривень) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на додану вартість в розмірі 6163834 грн. 88 коп. (шість мільйонів сто шістдесят три тисячі вісімсот тридцять чотири гривні вісімдесят вісім копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 40342 грн. 87 коп. (сорок тисяч триста сорок дві гривні вісімдесят сім копійок) на р/р 33215800700002, код бюджетної класифікації платежу 11010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 383025 грн. 85 коп. (триста вісімдесят три тисячі двадцять п'ять гривень вісімдесят п'ять копійок) на р/р 33215811700002, код бюджетної класифікації платежу 13050100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- внаслідок нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 276 грн. 15 коп. (двісті сімдесят шість гривень п'ятнадцять копійок) на р/р 31116105700002, код бюджетної класифікації платежу 21081000, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Полтавський окружний адміністративний суд постановою від 22.05.2014 року позовні вимоги задовольнив. Стягнув з рахунків Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" кошти за податковим боргом:

- з податку на прибуток підприємства в розмірі 253646 грн. (двісті п'ятдесят три тисячі шістсот сорок шість гривень) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на додану вартість в розмірі 6163834 грн. 88 коп. (шість мільйонів сто шістдесят три тисячі вісімсот тридцять чотири гривні вісімдесят вісім копійок) на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 40342 грн. 87 коп. (сорок тисяч триста сорок дві гривні вісімдесят сім копійок) на р/р 33215800700002, код бюджетної класифікації платежу 11010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 383025 грн. 85 коп. (триста вісімдесят три тисячі двадцять п'ять гривень вісімдесят п'ять копійок) на р/р 33215811700002, код бюджетної класифікації платежу 13050100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- внаслідок нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 276 грн. 15 коп. (двісті сімдесят шість гривень п'ятнадцять копійок) на р/р 31116105700002, код бюджетної класифікації платежу 21081000, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

ПАТ "Тепловозоремонтний завод" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, на думку відповідача, судом першої інстанції не взято до уваги те, що ПАТ "Тепловозоремонтний завод" є добросовісним платником, оскільки регулярно сплачує податки, вказуючи при цьому в призначенні платежу поточні дати.

У відповідності до положень ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, ПАТ "Тепловозоремонтний завод" є юридичною особою, перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області з 27.09.1994 року за № 401. Зареєстроване платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 200131231 серії НБ № 527467, копія якого наявна у матеріалах справи.

За відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 6841125 грн. 75 коп., а саме: з податку на прибуток підприємства в розмірі 253646 грн.; з податку на додану вартість в розмірі 6163834 грн. 88 коп., у тому числі пеня 53 грн. 88 коп.; з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 40342 грн. 87 коп.; з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 383025 грн. 85 коп., внаслідок нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 276 грн. 15 коп., що підтверджується обліковими картками платника податків ПАТ "Тепловозоремонтний завод".

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що податковий борг ПАТ "Тепловозоремонтний завод" обґрунтований та сформований на законних підставах.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області податкові декларації:

- з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2012 року, у якій самостійно визначено суму податку на прибуток, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 16) в розмірі 38 грн. (а.с. 17);

- з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, у якій самостійно визначено суму податку на прибуток, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 16) в розмірі 253608 грн. (а.с. 18-19);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2013 року (звітний період, за який виправляються помилки червень 2013 року), у якому самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 400 грн., суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 12 грн. (р. 26) (а.с. 20-21);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за вересень 2013 року (звітний період, за який виправляються помилки липень 2013 року), у якому самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 1607 грн., суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 48 грн. (р. 26) (а.с. 22-23);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2013 року (звітний період, за який виправляються помилки квітень 2013 року), у якому самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 9058 грн., суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 272 грн. (р. 26) (а.с. 24-25);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за листопад 2013 року (звітний період, за який виправляються помилки травень 2013 року), у якому самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 2550 грн., суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в розмірі 77 грн. (р. 26) (а.с. 26-27);

- з податку на додану вартість за серпень 2013 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 534940 грн. (а.с. 28-29);

- з податку на додану вартість за вересень 2013 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 1698297 грн. (а.с. 30-31);

- з податку на додану вартість за жовтень 2013 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 2 грн. (а.с. 32-33);

- з податку на додану вартість за листопад 2013 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 947017 грн. (а.с. 34-35);

- з податку на додану вартість за грудень 2013 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 2691880 грн. (а.с. 36-37);

- з податку на додану вартість за січень 2014 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 277621 грн. (а.с. 38-39).

Положення абз.1 п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачають, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

П.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Судовим розглядом встановлено, що з урахуванням вимог п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області нарахована пеня у розмірі 53 грн. 88 коп., що підтверджується обліковою карткою ПАТ "Тепловозоремонтний завод" з податку на додану вартість та розрахунком податкового боргу.

Слід зазначити, що враховуючи положення п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, сумою податкового боргу ПАТ "Тепловозоремонтний завод" є сума несплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 253646 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 6163834 грн. 88 коп.

Також з матеріалів справи вбачається, що 23.01.2013 року відповідачем подано до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно якої сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання за 2013 рік склала 766051 грн. 69 коп., (а.с. 87-88), у тому числі, з січня по листопад 2013 року в розмірі 63837 грн. 64 коп., за грудень 2013 року в розмірі 63837 грн. 65 коп.

05.02.2014 року відповідачем подано до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно якої сума самостійно визначеного платником податків грошового зобов'язання за 2014 рік склала 766051 грн. 69 коп., (а.с. 87-88), у тому числі, з січня по листопад 2014 року в сумі 63837 грн. 64 коп., за грудень 2014 року в розмірі 63837 грн. 65 коп.

Необхідно вказати, що п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України визначає, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Однак, як встановлено судовим розглядом, обов'язку сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з орендної плати за землю відповідачем в повному обсязі не виконано, зокрема, не сплачено суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю, визначені податковими деклараціями з плати за землю за період: серпень - грудень 2013 року та січень 2014 року в загальному розмірі 383025 грн. 85 коп.

Також з матеріалів справи вбачається, що 22.10.2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області на підставі акта № 3121/22-6/13962568 від 10.10.2012 року про результати позапланової виїзної перевірки ПАТ "Тепловозоремонтний завод" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2011 року по 30.06.2012 року (а.с. 41) винесено податкове повідомлення-рішення №0004141702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи найманих працівників" за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 36637 грн. 81 коп. (а.с. 43).

12.02.2014 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області на підставі акта № 462/16-01-22-01-09/13962568 від 31.01.2014 року про результати позапланової виїзної перевірки ПАТ "Тепловозоремонтний завод" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року (а.с. 52-84) винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0001601702, яким ПАТ "Тепловозоремонтний завод" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб" за основним платежем у розмірі 1885 грн. 46 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1309 грн. 60 коп. (а.с. 85);

- №0001611702, яким ПАТ "Тепловозоремонтний завод" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб" за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 510 грн. (а.с. 86).

Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області на підставі акта № 462/16-01-22-01-09/13962568 від 31.01.2014 року про результати позапланової виїзної перевірки ПАТ "Тепловозоремонтний завод" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року (а.с. 52-84) винесено податкове повідомлення-рішення №0000352307 від 17.02.2014 року, яким ПАТ "Тепловозоремонтний завод" нараховано суму грошового зобов'язання за платежем "пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" у розмірі 276 грн. 15 коп. (а.с. 95).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу рекомендованими листами та вручені відповідно 26.10.2012 року, 12.02.2014 року та 26.02.2014 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами (а.с. 44, 87, 96).

З перелічених податкових повідомлень-рішень оскаржене було тільки податкове повідомлення-рішення №0004141702. Так, відповідач 01.02.2013 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення №0004141702 від 22.10.2012 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2013 року у справі №816/451/13-а, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013 року у справі №2а516/451/13-а, у задоволенні адміністративного позову ПАТ "Тепловозоремонтний завод" до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено (а.с. 48-51).

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

За таких обставин справи податковий борг відповідача у загальному розмірі становить 6841125 грн. 75 коп., а саме: з податку на прибуток підприємства в розмірі 253646 грн.; з податку на додану вартість в розмірі 6163834 грн. 88 коп., у тому числі пеня 53 грн. 88 коп.; з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 40342 грн. 87 коп.; з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 383025 грн. 85 коп., внаслідок нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 276 грн. 15 коп., що підтверджується обліковими картками платника податків ПАТ "Тепловозоремонтний завод" (а.с. 108-130).

Відповідно до п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судовим розглядом встановлено, що 09.03.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області винесено податкову вимогу форми "Ю" № 385 на суму 11803 грн. 72 коп., яка вручена відповідачу 10.03.2011 року (а.с. 97).

Отже, позивач діяв у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.

Також, як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Полтавської області від 02.07.2012 року по справі № 18/1247/12 введено мораторій на задоволення вимог кредиторів з наслідками, передбаченими ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (а.с. 139-141).

Ч. 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (редакція, чинна на момент прийняття рішення) передбачає, що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Однак, так як у позивача виникли вимоги до відповідача після порушення провадження у справі № 18/1247/12 про банкрутство, положення ч. 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на спірні правовідносини не поширюються.

В п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, з огляду на викладене, колегія суддів вважає, що надані позивачем докази правомірності винесення податкових повідомлень-рішень та порушення відповідачем зазначених вище правових норм, знайшли своє підтвердження у ході судового розгляду справи.

Таким чином, колегія суддів погоджується із твердженням суду першої інстанції про обґрунтованість вимог Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області щодо стягнення з ПАТ "Тепловозоремонтний завод" коштів за податковим боргом.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.05.2014р. по справі № 816/1210/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді Бершов Г.Є. Старостін В.В.