Ухвала суду № 40527855, 11.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Справа № 14766/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Затолочного В.С.

суддів: Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 22.10.2013 року в задоволенні позову відмовив.

Позивач, не погодившись із даною постановою, оскаржив її в апеляційному порядку, просить скасувати постанову від 22.10.2013 року та винести нову про задоволення позову. Звертає увагу на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, суд першої інстанції не повинен був виносити рішення у даній справі до розгляду справи за позовом ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до УПФУ в м. Івано-Франківську з вимогами про виключення з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 У відповідача не було достатніх підстав для нарахування позивачу сум понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які той повинен відшкодувати пенсійному органу.

Сторони правом на участь у судовому засіданні не скористалися, у зв'язку з чим справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши та обговоривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, правильно встановив обставини справи, з яких вбачається, що ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» є юридичною особою та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що 19 травня 2013 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську лист-повідомлення за № 313/04 від 10.04.2013 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня 2013 року, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та з вимогою щомісячно до 25 числа перераховувати до ПФУ зазначені в повідомленні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває, витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій визначено Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно п.п. 1.1, 1.2, розділу І Інструкції, вона розроблена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» і визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до пункту 6.1 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку, пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 21 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В п. 6.2 Інструкції зазначено, що при визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місцях (шляхом переведення років у місяці).

Згідно з пунктом 6.3 Інструкції в разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відшкодування у розмірі 100 відсотків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську були проведені розрахунки частки плати ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 шляхом переведення стажу роботи на ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» в місяці, які помножені на 100 і поділені на стаж необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах.

Так, відповідно до розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», який міститься в матеріалах справи, частка плати даного підприємства по пенсіонеру ОСОБА_1 (графа 12) становить 62,69%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера.

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_2 (графа 12) частка плати становить 100%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера.

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_3 (графа 12) частка плати становить 100%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера.

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_4 (графа 12) частка плати становить 80,89%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера.

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_5 (графа 12) частка плати становить 100%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера.

В п.6.2 Інструкції визначено, що стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він лише додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При цьому, ні з вищевказаної норми, на яку посилається позивач, ні з комплексного аналізу положень Інструкції не вбачається, що відповідачем невірно проведено розрахунки відсоткового розміру відшкодування пільгових пенсій вказаним пенсіонерам.

За наведеного, відповідач зобов'язаний був при розрахунку частки плати позивача у відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», враховувати повний стаж роботи вказаної особи в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську правомірно встановлено розмір витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, а позивачем не доведено під ставності розрахунків відсоткового розміру відшкодування пільгової пенсії наведених ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» у позовній заяві.

Суд апеляційної інстанції відкидає доводи апеляційної скарги, оскільки позов ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до УПФУ в м. Івано-Франківську з вимогами про виключення з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 пред'явлено після отримання позивачем вимог про відшкодування сум, які є предметом даного спору, а під ставність нарахування цих сум відповідачем належним чином підтверджена наявними у справі доказами.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було, а тому підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198 п. 1 ч. 1, 200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 року у справі № 809/3052/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.С.Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська