Постанова № 40525687, 15.09.2014, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/1626/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

15.09.2014 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Федишина І.В.

при секретарі Коломієць Л.В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Корній Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УПФ України у Красилівському районі Хмельницької області про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправним та його скасування, зобов'язання зарахувати час роботи дояркою з виконанням норм обслуговування великої рогатої худоби з 20.04.1990 по 30.03.2004 та з 01.04.2005 по 31.12.2010, починаючи з 04.04.2014, до трудового стажу та призначити пенсію.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що з 20.04.1990 по даний час вона працює дояркою. Прийшла на роботу в колгосп «Росія». В 1993 році колгосп було реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Росія», в 2000 році реорганізовано в сільськогосподарський кооператив «Кузьминський». 04.04.2014 їй виповнилося 50 років. Працюючи дояркою, вона знала, що має право на пенсію на пільгових умовах. 07.04.2014 вона звернулась до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії. В перших числах липня 2014 року нею від відповідача отримано лист, згідно якого їй відмовлено у призначенні пільгової пенсії як доярці. Підставами відмови було вказано, що в книгах обліку трудового стажу і розрахунково-платіжних відомостях за період з 20.04.1990 по 30.03.2004 та з 01.04.2005 по 31.12.2010 посада ''доярка'' дописано іншим чорнилом та почерком. Вважає відмову УПФУ в Красилівському районі протиправною. З твердженням відповідача про відсутність відомостей про її роботу дояркою погодитись не можна так, як відповідно до записів у її трудовій книжці у записі № 6 зазначено, що вона прийнята на роботу в члени колгоспу «Росія» та зарахована дояркою на молочно-товарну ферму. На сторінках 6-7 її трудової книжки вказано, що вона працювала дояркою з 1990 року по 2002 рік, сторінках 8-11 вказано про її роботу дояркою за 2003 рік і 3 місяці 2003 року роботи дояркою в КСП «Росія» та прийняття її на роботу дояркою в СТОВ с.Кузьмин з 01.04.2004 по 31.03.2005, на сторінках 12-17 вказано, що вона прийнята на роботу дояркою в СК «Кузьминський» з 01.04.2005, проведено відмітки її роботи дояркою за 2005-2013 роки. На підставі викладеного вважає, що відповідач безпідставно відмовив їй у призначені пенсії на пільгових умовах, починаючи з 04.04.2014. Незважаючи на записи в її трудовій книжці про роботу дояркою, про наявність трудового стажу роботи дояркою протягом 23,4 років УПФУ у Красилівському районі не визнає її роботи дояркою, мотивуючи тим, що в розрахунково-касових відомостях не зазначено посади доярка. В даному випадку не є її виною те, що в господарствах не зазначається посад працюючих при нарахуванні заробітної плати. Просить визнати протиправним рішення УПФУ в Красилівському районі від 04.04.2014 № 483 про відмову в призначенні їй пенсії на пільгових умовах, зобов'язати УПФУ в Красилівському районі Хмельницької області зарахувати періоди її роботи дояркою з 20.04.1990 по 30.03.2004 та з 01.04.2005 по 31.12.2010 до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, а також призначити пенсію на пільгових умовах, починаючи з 04.04.2014.

У судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлені вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, надала письмові заперечення та пояснила, що ОСОБА_1 не зарахований час роботи дояркою в зв'язку з тим, що при перевірці первинних документів у книгах заробітної плати виявлено, що назву посади ''доярка'' дописано іншим чорнилом та почерком, ніж основний запис.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що з 20.04.1990 по 30.03.2004, з 01.04.2004 по 31.03.2005 ОСОБА_1 працювала дояркою в колгоспі «Росія», КСП «Росія», СК «Кузьминський» та СТОВ ''Кузьмин'', які є правонаступниками один одного, з 1.04.2005 по даний час працює дояркою в СК ''Кузьминський''. Норми з обслуговування великої рогатої худоби виконувала. Маючи достатній трудовий стаж роботи дояркою та досягнувши 50-річного віку, 07.04.2014 вона звернулась до УПФУ в Красилівському районі з заявою про призначення їй пільгової пенсії, в чому рішенням від 04.07.2014 за № 483 їй відмовлено в зв'язку з недостатнім пільговим трудовим стажем, оскільки незараховано до стажу період роботи на посаді доярки з травня 1990 року по березень 2004 року та з квітня 2005 року по грудень 2010 року з тих підстав, що назву посади доярка в первинних документах дописано іншим чорнилом та почерком, ніж основний запис.

Ці обставини підтверджуються: показаннями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, трудовою книжкою ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, листом № 4793/05 від 04.07.2014 УПФУ в Красилівському районі, рішенням № 483 від 04.07.2014, довідкою № 18 від 21.01.2014 СК «Кузьминський», довідкою № 36 від 25.01.2014 ТОВ «Агрокрай», заявою ОСОБА_1 від 01.04.2005, протоколом № 7 від 19.07.2014 загальних зборів членів СК «Кузьминський».

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Статтею 48 КзпПУ передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до ст. 62 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'' основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За приписами п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 р. № 637 при відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цієї Постанови, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній із ним роботі на одному підприємстві (в тому числі колгоспі).

Пп. 34, 36, 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1 передбачено, що органи ПФ України мають право вимагати додаткового подання документів для призначення пенсії; орган, що призначає пенсію надає роз'яснення з питань призначення та виплати пенсії, за потреби видає бланки документів, допомогу особам щодо одержанні відсутніх документів для призначення об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Однак, всупереч наведеному відповідач здійснив вибіркову та необ'єктивну оцінку документів про трудовий стаж позивача, не звернув увагу на те, що стаж роботи позивача підтверджується належно заповненою трудовою книжкою, в якій чітко зазначено про прийняття її на роботу на посаду доярки, а вважаючи їх недостатніми, не вимагав у неї подання додаткових доказів, у тому числі і показань свідків та самостійно не залучив їх.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсійного віку ОСОБА_1 досягнула 04.04.2014, а з заявою про призначення пенсії звернулась 07.04.2014, в зв'язку з чим у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія має бути призначена їй, починаючи з 05.04.2014.

Враховуючи викладене, керуючись стст. 8, 19, 22, 46, 55, 64 Конституції України, стст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 № 637, пп. 34, 36, 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, стст. 2, 11, 69-71, 86, 158-160, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Красилівському районі від 04.07.2017 № 483 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати УПФУ в Красилівському районі Хмельницької області зарахувати до її трудового стажу періоди роботи дояркою в колгоспі «Росія» с.Кузьмин, КСП «Росія», СК «Кузьминський» та СТОВ ''Кузьмин'' з 20.04.1990 по 30.03.2004, з 01.04.2004 по 31.03.2005 та з 01.04.2005 по 31.12.2010 зарахувати її роботу дояркою в СК ''Кузьминський'' відповідно до записів, що містяться в її трудовій книжці, вирішити питання про призначення та виплату їй пенсії на пільгових умовах відповідно до чинного законодавства.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Красилівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України щодо складання постанови суду в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАСУ, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена 18 вересня 2014 року.

Суддя: І. В. ФЕДИШИН