Ухвала суду № 40517310, 09.09.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 р.Справа № 644/7042/14-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014р. по справі № 644/7042/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

за участю Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Харківській області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області звернувся до суду першої інстанції з поданням, в якому просив змінити порядок і спосіб виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.10.2011 р. по справі № 2029/2а-5777/11.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. по справі № 644/7042/14-а вищевказана заява задоволена.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. по справі № 644/7042/14-а та постановити по даній справі іншу ухвалу, якою у задоволенні заяви відмовити.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що заявником надано достатньо доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

З доказів, які містяться в матеріалах справи видно, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.10.2011 р. по справі № 2029/2а-5777/11 позов було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування позивачу доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Зобов'язано відповідача здійснити нарахування доплати до пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.01.11 року по 22.07.2011 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В заяві ВДВС просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача коштів, належних до виплати позивачу, що свідчить про те, що вимога ВДВС не є зміною порядку і способу виконання рішення суду, а є зміною змісту судового рішення, оскільки суд першої інстанції не ухвалював рішення про стягнення певної суми грошових коштів.

Таким чином зазначена вище вимога органу ДВС не може бути задоволена, оскільки вона фактично змінює зміст постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.10.2011 р. по справі № 2029/2а-5777/11.

Крім того, згідно позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 28.10.08 р., прийнятій у справі за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зазначено, що відповідно ст. 21, ст. 105, ст. 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Відповідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов неправомірного висновку стосовно наявності підстав для задоволення заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з прийняттям ухвали, про відмову у задоволенні заяви органу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. по справі № 644/7042/14-а -задовольнити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 28.07.2014 р. по справі № 644/7042/14-а - скасувати та прийняту нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.