Постанова № 40515100, 20.08.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року (09 год. 45 хв.) Справа № 808/7894/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод», м. Запоріжжя

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі -позивач або УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (далі -відповідач або ПАТ «Запорізький арматурний завод»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 33 867,77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (1058-15) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Всупереч вимогам чинного законодавства, ПАТ «Запорізький арматурний завод» не виконує вищевказані зобов'язання, в результаті чого витрати за нараховані та фактично виплачені пенсії працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) в сумі 33 867,77 грн. залишились не відшкодованими до Пенсійного фонду України. Відповідач вказану заборгованість в установлені законом строки не сплатив, тому позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Відповідач позов не визнав, 21.10.2013 подав до суду письмові заперечення (вх. № 40873), в яких зазначає, що позивач при зверненні до суду із позовними вимогами про стягнення з ПАТ «Запорізький арматурний завод» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 33 867,77 грн. виходив з того, що з відповідача підлягають відшкодуванню витрати на виплату та доставку пільгових пенсій фізичним особам, які працювали на ДП (ВАТ) «Запорізький арматурний завод», а також працювали на Запорізькому виробничому об'єднанні (ЗВО) «Запоріжпромарматура» (Запорізькому виробничому об'єднанні (ЗВО) «Арматуробудування»). Тобто, вказує, що у розмір суми позовних вимог позивачем неправомірно включені суми по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_12 та ОСОБА_15 за період їх роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» (до 03.02.1994 - ДП «Запорізький арматурний завод») правонаступником яких є ПАТ «Запорізький арматурний завод» та на ЗВО «Запоріжпромарматура» (ЗВО «Арматуробудування»). Якщо, фізичні особи, яким призначені та виплачуються пільгові пенсії працювали на двох підприємствах - ВАТ «Запорізький арматурний завод», правонаступником якого є відповідач, та на ЗВО «Арматуробудування», то позивач зобов'язаний покривати свої витрати на виплату та доставку пільгових пенсій пропорційно стажу роботи цих осіб на двох підприємствах. Крім того, вказує, що довідки про підтвердження пільгового стажу від 24.09.2009 № 139 (по пенсіонеру ОСОБА_12) та від 14.10.2008 № 66 (по пенсіонеру ОСОБА_15) анульовані та відкликані відповідачем шляхом направлення на адресу позивача відповідних заяв-повідомлень та нових довідок про підтвердження пільгового стажу. Вважає, що позивач не довів обґрунтованість стягнення з ПАТ «Запорізький арматурний завод» суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій фізичним особам ОСОБА_12 та ОСОБА_15 за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування», оскільки відповідач не є правонаступником ЗВО «Арматуробудування» і не зобов'язаний відповідати за зобов'язаннями даного ліквідованого об'єднання. З огляду на викладене, вважає, що позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя не підлягають задоволенню.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.11.2013, за письмовим клопотанням представника відповідача (вх. № 40875), провадження у справі 808/7894/13-а зупинено до набрання судовими рішеннями в адміністративних справах № 808/7030/13-а та 808/7098/13-а законної сили.

Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2014 провадження в адміністративній справі № 808/7894/13-а поновлено, у зв'язку з тим, що наразі відпали обставини, які слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Представники сторін у судове засідання 20.08.2014 не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом заздалегідь. Судові повістки отримані уповноваженими особами позивача та відповідача, що підтверджується долученими до матеріалів справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

20.08.2014 позивачем через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 31900) про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Причини неявки представника відповідача суду не відомі. Будь-яких клопотань або заяв від відповідача також не надходило.

За приписами ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до листа Головного управління статистики у Запорізькій області від 16.08.2013 № 15-09/2088, відповідач - Публічне акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» (код ЄДРПОУ 14309190), зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.02.1994, за адресою: 69093, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А.

Згідно п. «б» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 міс. на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Підтвердженням наявності у працівників спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, що видаються відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

З матеріалів справи судом встановлено, що працівникам ПАТ «Запорізький арматурний завод» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_20, які перебувають на обліку в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, ОСОБА_17, яка знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, ОСОБА_18, який знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичевському районі Житомирської області, ОСОБА_19, який обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Зокрема, відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 73, ОСОБА_1 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві відповідача становить 3 р. 10.90 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 65,14%. На підставі протоколу від 15.04.2009 № 866 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.01.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 427,81 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 55, ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_2 на підприємстві відповідача становить 3 р. 11.67 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 31,78%. На підставі протоколу від 13.05.2009 № 18001 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.03.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1 457,90 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.06.2011 № 126, ОСОБА_3 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_3 на підприємстві відповідача становить 1 р. 0.20 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 16,94%. На підставі протоколу від 28.01.2011 № 4840 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.09.2010. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 489,96 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.06.2011 № 92, ОСОБА_4 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_4 на підприємстві відповідача становить 5 р. 10.47 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 58,73%. На підставі протоколу даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 12.10.2010. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 167,14 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.10.2011 № 608, ОСОБА_5 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_5 на підприємстві відповідача становить 4 р. 11.73 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 39,82%. Даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 03.01.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 3 521,97 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 16.06.2011 № 153, ОСОБА_6 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_6 на підприємстві відповідача становить 3 р. 11.57 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 66,06%. На підставі протоколу від 25.01.2010 № 273 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.10.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 589,48 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.03.2011 № 22, ОСОБА_7 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_7 на підприємстві відповідача становить 3 р. 3.50 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 41,15%. На підставі протоколу від 11.04.2012 № 3145 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 22.01.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1 239,51 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 18.11.2008 № 81, ОСОБА_8 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_8 на підприємстві відповідача становить 0 р. 1.70 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 1,13%. На підставі протоколу від 04.09.2012 № 402 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 11.09.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 62,97 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.10.2011 № 604, ОСОБА_9 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_9 на підприємстві відповідача становить 4 р. 0.10 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 40,09%. На підставі протоколу від 09.01.2013 № 227 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 15.11.2012. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 3 763,50 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 16.06.2011 № 155, ОСОБА_10 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_10 на підприємстві відповідача становить 3 р. 5.17 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 57,18%. На підставі протоколу від 14.01.2013 № 4033 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 04.01.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1 609,23 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 22.05.2009 № 71, ОСОБА_11 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_11 на підприємстві відповідача становить 0 р. 10.17 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 6,78%. На підставі протоколу від 16.01.2013 № 3045 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 05.01.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 359,13 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 24.09.2009 № 139, ОСОБА_12 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_12 на підприємстві відповідача становить 8 р. 0.00 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 100%. На підставі протоколу від 18.02.2013 № 12 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.07.2011.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2012 по справі № 2-а-15419/11, провадження № 2-а/814/300/2012 за адміністративним позовом ОСОБА_12 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа ВАТ «Запорізький арматурний завод» про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу за Списком № 2, призначити та виплатити пенсію, позовні вимоги задоволено. Визнано рішення управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя від 27.07.2011 № 60 про відмову у призначенні ОСОБА_12 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправаним. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_12 Вікторівні на підставах даних трудової книжки та наданої ВАТ «Запорізький арматурний завод» довідки про підтвердження пільгового стажу № 139 від 24.09.2009 року періоди робота з 13.08.1979 року по 02.09.1979 року на посаді стрижневика машинного формування (розділ 15 підрозділ 1а), з 03.09.1979 року по 21.01.1980 року на посаді збірника форм (розділ 15 підрозділ 1а), з 30.05.1986 року по 03.01.1987 року, з 10.01.1987 року по 14.09.1987 року на посаді полірувальника на гальванічній ділянці (розділ 15 підрозділ 10а), з 15.09.1987 року по 28.08.1988 року, з 13.09.1988 року по 10.09.1989 року, з 26.09.1989 року по 05.08.1990 року, з 21.08.1990 року по 03.09.1991 року, з 18.09.1991 року по 02.08.1992 року, з 15.08.1992 року по 04.07.1993 року, з 18.07.1993 року по 31.03.1997 року на посаді контролера в ливарному виробництві (розділ 14 підрозділ 1а код 2150100а-12936) до пільгового стажу за Списком № 2. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. «б» сг. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 28.07.2011 року та проводити її виплати (копія постанови наявна в матеріалах справи). Вищезазначена постанова набрала законної сили 16.01.2013.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по пенсіонеру ОСОБА_12 за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 3 036,18 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.03.2012 № 16, ОСОБА_13 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_13 на підприємстві відповідача становить 4 р. 4.43 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 43,69%. На підставі протоколу від 22.03.2013 № 163 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 18.03.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 2 810,04 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_14 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_14 на підприємстві відповідача становить 0 р. 9.90 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 13,75%. На підставі протоколу від 22.03.2013 № 4545 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 06.02.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 378,78 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14.10.2008 № 66, ОСОБА_15 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_15 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6.00 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 100%. На підставі протоколу від 19.10.2008 № 20210 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 25.07.2008.

19.03.2013 Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено постанову по справі № 2а-15060/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_15 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа ВАТ «Запорізький арматурний завод» про визнання незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя та зобов'язання вчинити певні дії, якою апеляційну скаргу ОСОБА_15 задоволено. Постанову Ленінського районного суду м Запоріжжя від 14 листопада 2011 року скасовано, та прийнято нову постанову про задоволення позову ОСОБА_15. Визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м Запоріжжя щодо припинення виплати раніше призначеної ОСОБА_15 пенсії з підстав відсутності необхідного пільгового стажу. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя відновити ОСОБА_15 виплату з 01 липня 2011 року раніше призначеної відповідно п.«б» ст 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, обчисленої та призначеної з 25 липня 2008 року на підставі поданих документів, з урахуванням періоду роботи ОСОБА_15 у період з 01.02.1984 року по 04.02 1999 року на заводі «Запорізький арматурний завод» та ЗВО «Арматуробудування» на посаді слюсаря- ремонтника, яка надає право на призначення пенсії за Списком № 2 розділу XIV, підрозділу І пункту «а» Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року. Дана постанова набрала законної сили 19.03.2013.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по пенсіонеру ОСОБА_15 за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 4 568,72 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 13.02.2013 № 63, ОСОБА_16 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж ОСОБА_16 на підприємстві відповідача становить 0 р. 9.93 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 13,80%. На підставі протоколу від 11.04.2013 № 4646 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 14.02.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 373,56 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25.04.2013 № 296, ОСОБА_20 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_20 на підприємстві відповідача становить 0 р. 11.47 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 12,74%. На підставі протоколу від 08.05.2013 № 32400 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 30.04.2013. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 931,93 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 20.06.2011 № 175, ОСОБА_17 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка відповідно до законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_17 на підприємстві відповідача становить 3 р. 8.10 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 45,94%. На підставі протоколу від 06.05.2009 № 14271 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 06.05.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 1521,57 грн.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.11.2009 № 161, ОСОБА_18 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_18 на підприємстві відповідача становить 1 р. 1.10 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 8,73%. На підставі протоколу від 22.04.2010 № 1706 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 01.12.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 247,23 грн.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.05.2008 № 26, ОСОБА_19 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка відповідно до законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи ОСОБА_19 на підприємстві відповідача становить 0 р. 6.47 міс., відтак частка плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» - 4,31%. На підставі протоколу від 29.05.2009 № 818035 даному пенсіонеру призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 26.05.2009. Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сума плати ПАТ «Запорізький арматурний завод» по даному пенсіонеру за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) до Пенсійного фонду України складає 311,16 грн.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими судом довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, розрахунками стажу з відомостями про розподіл пільгового стажу, протоколами про призначення пенсії по кожному з вищевказаних пенсіонерів.

Отже, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України по пенсіонерам зазначеним в адміністративному позові за період з червня 2013 року по серпень 2014 року (включно) становить 33 867,77 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії , призначені за пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України № 1058-ІV, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій регулювався Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400-97-ВР (далі - Закон України № 400-97-ВР). Також застосовувалися положення Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 4-6 від 3 червня 1999 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 436/3729 від 5 липня 1999 року, та Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 16-6 від 19.10.2001 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 998/6189 від 29.11.2001, які наразі втратили свою чинність.

Тобто, механізм відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, був врегульований та закріплений на законодавчому рівні ще до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України № 1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено, зокрема, порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Даний порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився із набранням чинності Законом України № 1058-ІV.

Закон України № 1058-ІV, зокрема, визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Вищенаведена позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України, висловленою у постановах від 31.01.2011 в адміністративній справі № 21-69а10 за позовом Виробничого підприємства «Рембудмонтаж» до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити дії; від 25.09.2012 в адміністративних справах № 21-293а12 та № 21-294а12 за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до закритого акціонерного товариства «Росава» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій.

Наразі, порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції № 21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із абз. 2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, що визначено п. 6.4. Інструкції № 21-1.

Пунктом 6.5. даної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно п. 6.9 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються пропорційно підприємствами, робота на яких дає право на призначення пільгової пенсії.

Наданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 2013 року, з червня 2013 року, з липня 2013 року, з серпня 2013 року, підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (по Списку № 2) зазначеним в адміністративному позові пенсіонерам за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) на загальну суму 33 867,77 грн.

Вказані розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції № 21-1. Розмір сум з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по кожному з вище перелічених пенсіонерів визначено відповідно до приписів Закону № 1058-IV та Інструкції № 21-1.

Із наданих позивачем копій супровідних листів від 18.01.2013 № 33/02, від 19.06.2013 № 387/02, від 19.07.2013 № 675/02 та від 08.08.2013 № 748/02 вбачається, що вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах своєчасно направлялись та були отримані уповноваженими особами відповідача, про що свідчать наявні у справі копії рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

Згідно із п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідачем, у передбачені законом строки, кошти з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 33 867,77 грн. сплачені не були.

Виплата пенсіонерам сум пенсій, заявлених до відшкодування, підтверджується наданими позивачем довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії від від 19.08.2013 № б/н, 20.08.2013 № б/н, від 21.08.2013 № б/н, від 23.09.2013 №№ 5117, 5118, 5119, 5120, 5121, 5122, 5123, 5124, 5125, 5126, 5127, 5129, 5131, 5130, 5132, 5133, 5091, які знаходяться в матеріалах справи.

Наразі, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам вказаним в адміністративному позові за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) в сумі 33 867,77 грн. залишаються не відшкодованими відповідачем до Пенсійного фонду України.

Що стосується посилання відповідача на те, що позивач безпідставно включив у розмір позовних вимог суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_12 та ОСОБА_15 за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування», суд вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи судом з'ясовано, що відповідач звертався до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративними позовами до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Так, постановою Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Каракуша С.М.) від 15.10.2013 по справі № 808/7030/13-а за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання дій по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування ПАТ «ЗАЗ», а також по внесенню у картку особового рахунку ПАТ «ЗАЗ» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_12 за період її роботи на ЗВО «Арматуробудування» протиправними, та про зобов'язання виключити з картки особового рахунку ПАТ «Запорізький арматурний завод» та з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надмірно нараховані суми витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_12, призначеної за період її роботи на ЗВО «Арматуробудування», у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 по справі № 808/7030/13-а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2013 у справі № 808/7030/13-а залишено без змін.

З урахуванням положень ст. 254 КАС України, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2013 по справі № 808/7030/13-а набрала законної сили 28.01.2014.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зокрема, постанова суду першої інстанції мотивована необгрунтованістю доводів ПАТ «Запорізький арматурний завод» з огляду на встановлені обставини справи, які свідчать про те, що пенсіонер ОСОБА_12 працювала на підприємстві ПАТ «Запорізький арматурний завод», що підтверджено відомостями трудової книжки, довідкою про підтвердження трудового стажу, рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2012 по справі № 2-а-15419/11, провадження № 2-а/814/300/2012, яке набрало законної сили та яким встановлено трудові відносини пенсіонера ОСОБА_12 з підприємством ПАТ «Запорізький арматурний завод».

Так, постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2012 року встановлено, що за зобов'язанням Запорізького арматурного заводу, з початку його існування, як виробничої одиниці об'єднання ВО «Запоріжпромарматура», а після змін у законодавстві, пов'язаних з переходом підприємств, що були підпорядковані союзним органам у відання керівних органів незалежної України - як державного виробничого підприємства, наділеного юридичною самостійністю, має відповідати ДП «Запорізький арматурний завод», правонаступником якого є ВАТ «Запорізький арматурний завод» (ПАТ «Запорізький арматурний завод»).

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у своїй ухвалі також зазначив, що суд першої інстанції обґрунтовано прийняв до уваги і відомості трудової книжки ОСОБА_12 з якої вбачається, що у період 13.08.1979 по 13.01.2003 остання працювала на одному й тому підприємстві, відомості про її переведення на інше підприємство, звільнення та інше, трудова книжка не містить. Аналогічні відомості щодо періоду роботи пенсіонера містить і довідка про підтвердження трудового стажу № 139 від 24.09.2009, яка видавалась ПАТ «Запорізький арматурний завод».

Крім цього, постановою Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Конишева О.В.) від 21.10.2013 по справі № 808/7098/13-а за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_15 про визнання дій по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування ПАТ «ЗАЗ», а також по внесенню у картку особового рахунку ПАТ «ЗАЗ» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_15 за період його роботи на ЗВО «Арматуробудування» протиправними, зобов'язання виключити з картки особового рахунку ПАТ «Запорізький арматурний завод» та з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування ПАТ «Запорізькій арматурний завод», надмірно нараховані суми витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_15 призначеної за період його роботи на ЗВО «Арматуробудування», у задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2014 по справі № 808/7098/13-а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.10.2013 залишено без змін.

Отже, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 21.10.2013 по справі № 808/7098/13-а набрала законної сили 29.05.2014.

Суд першої інстанції вказує на те, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 по справі № 2а-15060/2011 встановлені наступні факти, що ОСОБА_15 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 25.07.2008 року на підставі поданих до пенсійного органу документів, за даними яких позивач у період з 01.02.1984 року по 04.02.1999 року працював на посаді слюсаря-ремонтника, яка надає право на призначення пенсії за Списком № 2 розділу XIV, підрозділу 1 пункту «а» Постанови Кабінету Міністрів України № 162 від 11 03 1994 та довідки ВАТ «Запорізький арматурний завод» в якій значено про підтвердження пільгового стажу позивача, та яка була складена ВАТ «Запорізький арматурний завод» на підставі усіх необхідних первинних документів, з зазначенням періоду роботи ОСОБА_15, що зараховується до пільгового стажу, із зазначенням професії та характеру виконуваної роботи ОСОБА_15 у період з 01.02.1984 по 04.12.1999 в літейному цеху слюсарем- ремонтником на гарячих участках робіт по 5 розряду, про те, що уся робота виконувалася ОСОБА_15 з повним робочим днем та при повній робочій неділі і з посилання на Список № 2 розділ 14, підрозділ, код 2150100а-18359 Постанови КМУ від 1103.1994 № 162, якою «слюсарь-ремонтник» занесений до Списку №2.

Рішенням апеляційного суду від 19.03.2012 по справі №2а-15060/2011 не було встановлено, що пенсія ОСОБА_15 у липні 2008 року була призначена на підставі недостовірних документів, а в частині припинення виплати раніше призначеної ОСОБА_15 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, суд визнав необхідність пенсійного органу вчинити певні дії по відновленню ОСОБА_15 незаконно припиненої з 01.07. 2011 року виплати пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, з урахуванням періодів роботи з 01.02.1984 по 04.02.1999 на заводі «Запорізький арматурний завод» та ЗВО «Арматуробудування».

Як зазначив суд першої інстанції, посилання представника ПАТ «Запорізький арматурний завод» на наявність судових рішень, якими встановлено, що ЗВО «Арматуробудування» (ВО «Запоріжпромарматура») ліквідовано без правонаступників, суд вважає необґрунтованими та такими, що не підтверджують протиправність дій відповідача. Крім того, як вбачається з наданої представником копії трудової книжки пенсіонер ОСОБА_15 у період з 01.02.1984 по 04.02.1999 працював на одному й тому підприємстві, відомості про його переведення на інше підприємство, звільнення та інше, трудова книжка не містить. Аналогічні відомості щодо періоду роботи пенсіонера містить і довідка про підтвердження трудового стажу № 66 від 14.10.2008.

Таким чином, вищевикладені обставини свідчать про те, що Запорізький окружний адміністративний суд у судових рішеннях в адміністративних справах № 808/7030/13-а та № 808/7098/13-а, дійшов до висновків, що дії УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя по включенню до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пред'явлених до відшкодування ПАТ «Запорізький арматурний завод», а також по внесенню у картку особового рахунку ПАТ «Запорізький арматурний завод» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_12 та ОСОБА_15 за період їх роботи на ЗВО «Арматуробудування» є правомірними та законними, що в свою чергу спростовує доводи відповідача, викладені останнім у письмових запереченнях (вх. № 40873).

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Під час розгляду справи, відповідачем не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, а також доказів, які б спростовували доводи позивача.

Оскільки матеріалами справи підтверджується наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списком № 2 пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 за період з червня 2013 року по серпень 2013 року (включно) в сумі 33 867,77 грн., суд вважає позовні вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 41, 71, 86, 94, 128, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» (69093, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Зачиняєва, буд. 158-А, код ЄДРПОУ 14309190) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, Ленінський район, вул. Трегубова, буд. 18, код ЄДРПОУ 20508404, р/р 25601301001079, Філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код платежу 50020600) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 33 867,77 ( тридцять три тисячі вісімсот шістдесят сім гривень 77 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко