Постанова № 40508591, 15.09.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2014 року 810/5094/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Переселенське" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Миронівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Переселенське" про стягнення податкового боргу в сумі 23094, 30 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Приватне сільськогосподарське підприємство «Переселенське» зареєстроване 04.01.2011р., номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - 1 338 102 0000 000772.

Відповідач з 06.01.2011р. перебуває на обліку у Миронівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області та є платником податків, зборів передбачених Податковим кодексом України і на даний час є боржником перед бюджетом.

Податковий борг ПСГТ «Переселенське» станом на 12.08.2014р. становить 23094,30грн., який виник по орендній платі за землі державної та комунальної власності, по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення та по фіксованому сільськогосподарському податку.

Відповідачем у добровільному порядку заборгованість не сплатив., тому позивач звернувся до суду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 10 вересня 2014 року представником позивача Норець В.М. надано суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був неодноразово повідомлений належним чином, явку своїх представників у судове засідання не забезпечив, відзиву на позов не надав.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне сільськогосподарське підприємство «Переселенське» зареєстроване як юридична особа 04.01.2011 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - 1 338 102 0000 000772, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №19072886 від 30.07.2014 року.

Відповідач з 06.01.2011р. перебуває на обліку у Миронівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області, що підтверджується Довідкою від 29.07.2014 року №1410121400064 та є платником податків, зборів передбачених Податковим кодексом України і на даний час є боржником перед бюджетом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Податковий борг ПСГТ «Переселенське» станом на 12.08.2014р. становить 23 094,30грн., який виник по орендній платі за землі державної та комунальної власності, по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення та по фіксованому сільськогосподарському податку.

Відповідно Податкової декларації з плати за землю за 2014 рік , що була подана до відповідачем до Миронівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області за вх. №9006999703 від 15.02.2014 року, платником було самостійно нараховано орендну плату за землю на 2014рік всього в розмірі 99327, 96 грн., в тому числі: січень 2014р.- 16 554,66 грн., лютий 2014р.- 16 554,66 грн., березень 2014р.- 16 554,66 грн. квітень 2014р. - 16 554.66 грн., травень 2014р. - 16 554,66 грн., червень 2014р. - 16 554,66 грн., що були задекларовані, але станом на день написання позовної заяви не погашено в повному обсязі.

Отже, судом встановлено, що позивачем всього була задекларована сума податкового зобов'язання - 99 327,96 грн., сплачено (переплата) - 82 637,47 грн., податковий борг по зазначеній вище декларації становить - 16 690,49 грн.

Крім того, згідно Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік (вх. № 9006999715 від 15.02.2014р.) відповідачем самостійно було задекларовано орендної плати в сумі 30 871,98 грн. в тому числі: січень 2014р.- 5 145,33 грн., лютий 2014р.- 5 145,33 грн., березень 2014р.- 5 145,33 грн., квітень 2014р. - 5 145,33 грн., травень 2014р. - 5 145,33 грн., червень 2014р. - 5 145,33 грн., що були задекларовані, але станом на день написання позовної заяви не погашено в повному обсязі.

Отже, судом встановлено, що позивачем всього по зазначеній декларації була задекларована сума податкового зобов'язання - 30871,98 грн., сплачено (переплата) - 26163,29 грн., податковий борг по становить - 4708,69 грн.

Згідно із пп. 14.1.147 ст. 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - це "загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Згідно із тією ж ст. 14 ПКУ, земельний податок - це "обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів" (пп. 14.1.72 ст. 14 ПКУ); орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це "обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою" (пп. 14.1.136 ПКУ).

Відповідно до вимог ст. 15 п. 15.1. Податкового Кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового Кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 288 Податкового Кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки; може бути більшою граничного розміру орендної плати, ніж зазначений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до вимог п. 286.2. ст. 286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3. ст. 287 Податкового Кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 57.1. ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім того, за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання (його частини) та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань нарахована пеня в сумі - 148,65 грн. та 42,28 грн.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені)-із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

У відповідності з п. 4.2.3 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затверджено наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, нарахування пені за порушення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання здійснюється в особових рахунках платників податків у розділі «Нарахування сум пені».

Згідно розділу 2 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 № 953 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2010 р. за № 1350/18645 пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені, визначеної підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 цього розділу, здійснюється у день фактичного погашення податкового боргу (частини податкового боргу).

Отже, всього податковий борг по орендній платі за земельні ділянки с. Переселення ПСП «Переселенське» становить 16 839,14 грн., в т.ч. основний платіж - 16 690,49 грн., пеня - 148,65 грн., а податковий борг по орендній платі за земельні ділянки с. Горохуватка ПСП «Переселенське» становить 4 750,97 грн., в т.ч. основний платіж - 4 708,69 грн., пеня - 42,28 грн.

Також, згідно податкового повідомлення-рішення №0001541500 від 13 травня 2014р., прийнятого на підставі Акту камеральної перевірки №138/15-00/37306925 від 13.05.2014р. за порушення вимог п. 57.1 ст. 57, п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України відповідачу визначено суму грошового зобов'язання у сумі - 1283,57 грн. в т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями 1 283,57 грн. по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення

Всього податковий борг відповідача, по надходженнях від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення з урахування часткової сплати - 36, 82 грн. становить - 1 246,75 грн.,

Також, згідно податкової декларації з фіксованого сільськогосподарського податку за 2014 рік (вх. № 9008350875 від 19.02.2014р.) відповідачем самостійно нараховано податку в сумі 1019,64 грн. в т.ч.: січень 2014р.- 169,94 грн., лютий 2014р.- 169,94 грн., березень 2014р.- 169,94 грн., квітень 2014р. - 169,94 грн., травень 2014р. - 169,94 грн., червень 2014р. - 169,94 грн.

Згідно п. 57.1. ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, судом встановлено, що відповідачем було самостійно нарахована сума податкового зобов'язання - 1 283,57 грн., сплачено (переплата) - 1 026,13 грн., податковий борг по становить - 257,44 грн.

Таким чином, загальний податковий борг по ПСП «Переселенське» становить 23 094,30 грн., в т.ч. за основним платежем - 21 656,62 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1 246,75 грн., пеня - 190,93 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України, - органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Водночас, п.21.1 ст.21 Кодексу передбачено, що посадові особи контролюючих органів зобов'язані: дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами, забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно п.п. 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога від 05.05.2014 року №278-25 була особисто вручена платнику, про що свідчить відмітка на копії корінця податкової вимоги.

Таким чином, станом на момент звернення до Київського окружного адміністративного суду з відповідним позовом сума заборгованості у розмірі 23094, 30 грн. залишається несплаченою до державного бюджету України.

Згідно п.95.3. ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу органи державної податкової служби наділені правом на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини;

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Миронівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Київській області підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути із Приватного сільськогосподарського товариства «Переселенське» до відповідного бюджету податковий борг з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, у сумі 23094 (двадцять три тисячі дев'яносто чотири) грн. 30 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Лиска І.Г.