Ухвала суду № 40507697, 11.09.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

Вн. № 8/340

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 вересня 2014 року

м. Київ

№ 826/13676/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Інстафф»

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про

визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2014 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інстафф» (надалі – Позивач/ТОВ «Інстафф») до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (надалі – Відповідач/ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві), в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 21.08.2014 р. №117526552213;

2. Стягнути га користь Позивача судовий збір у розмірі 487,20 грн. з Державного бюджету України.

Розглянувши адміністративний позов, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї документи достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Крім того, відповідно до положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, при розгляді матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткові документи.

Керуючись ст.ст.104-107 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Саніним Б.В.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи на 22.09.2014 р. о 09:00 год., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №9.

3. Явку повноважних представників сторін визнати обов’язковою.

4. Зобов’язати Позивача за три дні до судового засідання надати суду:

ь засвідчену копію документів, на підставі яких діє Позивач; довідку про найменування і номери рахунків Позивача, відкритих у банківських установах або органах Державного казначейства України; наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності; витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; довідку з органу статистики про знаходження позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ;

ь всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;

ь належним чином завірені копії наступних документів (або письмові пояснення із зазначенням причин неможливості їх надання): податкових декларацій за перевіряємий період з «розшифровкою податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів»; реєстрів отриманих та виданих податкових накладних; первинних документів, що підтверджують оприбуткування, зберігання на балансі Позивача та подальше списання із балансу Позивачем отриманих в 2014 році робіт (послуг) згідно із укладеними із контрагентами договорами; витягів із журналу обліку виданих довіреностей на отримання товарів (послуг, робіт); довіреностей уповноважених представників Позивача, які отримували ТМЦ (роботи, послуги); оборотно-сальдових відомості по рахункам Позивача; платіжних доручень та оригіналів виписок з розрахункових рахунків Позивача, завірених відповідними банківськими установами, що засвідчують факти сплати Позивачем вартості придбаних товарів (робіт), тощо;

ь документи за укладеними договорами із контрагентами, зокрема, але не виключно: додаткові угоди та додатки (№1 та №2) до укладених договорів; акти виконаних робіт; рахунки-фактури; податкові накладні; штатний розпис; письмові пояснення із їх документальним підтвердженням щодо існуючих на час отримання послуг (робіт) постачальників торговельних мереж та клієнтів Позивача та докази проведення контрагентами переговорів із ними стосовно використання продуктів, товарів (послуг) ТОВ «Інстафф»; інформація щодо підрахування Позивачеві його контрагентами кількості залучених ними клієнтів; докази наявності у Позивача постачальників торговельних мереж разом із доказами проведення з ними переговорів контрагентами ТОВ «Інстафф»; укладені Позивачем контракт, згідно яких контрагентами здійснювався контроль за виконанням плану оплат; отримані Позивачем від клієнтів заявки щодо налаштування програмного забезпечення та докази їх виконання контрагентами; докази надання контрагентами поточного аналізу та обробки первинної документації; інформація про діючі програми, рекламні акції Позивача та докази її надання контрагентами покупцям (клієнтам) останнього; пояснення із їх документальним підтвердженням щодо забезпечення Позивачем доступу працівників контрагентів до об’єктів (також інформацію про такі об’єкти), на яких виконувались роботи (послуги); інформацію та її документальне підтвердження щодо існуючих на об’єкті Позивача правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, інших внутрішніх правил та регламентів, а також докази ознайомлення із ними контрагентами; інформацію про уповноважених осіб Позивача та його контрагентів, призначених для взаємодії між ними, разом із виписаними та отриманими копіями довіреностей на підтвердження таких повноважень; інші належним чином засвідчені документи (або письмові пояснення), що посвідчують мету здійснення такої операції та зв’язок між фактом придбання товарів і господарською діяльністю платника податку; докази, які посвідчують факт реєстрації та перебування контрагентів Позивача в стані платників ПДВ на момент виписки йому податкових накладних за спірними операціями; перелік осіб, які здійснювали монтажні роботи за кожним об’єктом; надані Позивачем до перевірки лист-пояснення від 01.08.2014 р. №0108/1 разом із доданими до нього документами (договори №011113, №27/09-13, №17/09/01, №19.08/13-1, №110/13, 30/09/13, податкові накладні, акти надання послуг/здачі-прийняття робіт (надання послуг));

ь належні докази (у вигляді письмових пояснень з доданими до них первинними, розрахунковими документами, документами бухгалтерського обліку і звітності, внутрішніми організаційно-розпорядчими документами підприємств, тощо) наявності фізичних, технічних та технологічних можливостей у Позивача та його контрагентів фізичних, технічних та технологічних можливостей (матеріально-технічної бази) (в тому числі власних/орендованих виробничих, складських і офісних приміщень, виробничого і спеціального технічного обладнання, транспортних засобів, інших основних засобів), трудових ресурсів, необхідних для здійснення тих чи інших дій, що становлять зміст господарської діяльності, зокрема (але не виключено): наявність кваліфікованого персоналу, основних фондів, у тому числі транспортних засобів на перевезення придбаних товарів, приміщень, складів тощо;

ь інші документи, які на думку Позивача, підтверджують реальність виконання господарських операцій за договорами.

5. Запропонувати Відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідача.

6. Зобов’язати Відповідача за три дні до судового засідання надати суду:

ь оригінали і належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діє Відповідач;

ь пояснення з документальним підтвердженням, на підставі чого було проведено перевірку Позивача, зокрема (але не виключно): наказ, направлення, запит; лист пояснення Позивача від 01.08.2014 р. №0108/1; акт ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 03.04.2014 р. №1011/26-55-07/37265968; акт ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 03.04.2014 р. №1016/26-55-07/38150277;

ь оригінали документів (належним чином засвідчені копії) та пояснення, на підставі чого було винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 21.08.2014 р. №117526552213, зокрема (при наявності): всі додатки до акту перевірки №748/26-53-22-13/38151163 від 11.08.2014 р.

7. Покласти персональну відповідальність за виконання п.6 резолютивної частини ухвали на начальника (або виконуючого обов’язки начальника) Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.4 резолютивної частини ухвали на директора (або керівника) ТОВ «Інстафф» та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

9. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України

У випадку неможливості з’явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з’явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.

Суддя Б.В. Санін

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз’яснення прав та обов’язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.