Ухвала суду № 40500564, 02.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

02 вересня 2014 року м. Київ справа № 800/385/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Президента України Порошенка Петра Олексійовича про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із зазначеною скаргою на неналежне виконання службових обов'язків у поточному році Президентом України, в якій просив зобов'язати Президента України Порошенка П.О. у поточному році комплексно вирішити з главою Російської Федерації питання щодо негайного припинення бойових дій на Донбасі, відновлення добросусідських відносин між двома великими народами та усіма чиновниками цих двох держав.

За змістом частини другої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Статтею 171-1 цього Кодексу передбачено особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, визначено підсудність справ зазначеної категорії Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Всупереч вищезазначених вимог закону позивачем подана не позовна заява, а скарга, яка, до того ж, не відповідає вимогам ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України щодо форми і змісту позовної заяви, а також ст. 106 цього Кодексу, в якій викладені вимоги до позовної заяви.

Так, пунктом четвертим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зазначає зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 150, статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Проте, позивач не зазначив, в чому полягає неналежне виконання Президентом України службових обов'язків або які саме дії чи бездіяльність Президента України він вважає незаконними, взагалі не виклав мотиви та доводи позовних вимог до Президента України, обставин в їх обґрунтування, зокрема, не виклав обставин, за яких, на його думку, було порушено права, обов'язки та інтереси позивача.

За змістом частин другої та третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням неможливості подання таких доказів; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів; до позовної заяви надається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вищезазначених вимог закону ОСОБА_1 не зазначив доказів на підтвердження обставин в обґрунтування позову, які йому відомі і які можуть бути використані судом.

До того ж, позивачем не додано документ про сплату судового збору чи документ, який підтверджує наявність пільг щодо сплати судового збору. А відповідно до підпункту першого пункту третього частини другої статті четвертої Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 73 грн. 08 коп.

Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, код банку отримувача 820019, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету 22030005 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)».

За правилами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частин другої та третьої вказаної статті якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням позивачу достатнього строку для усунення зазначених недоліків - протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали судді.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Залишити без руху скаргу ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Президента України Порошенка Петра Олексійовича про зобов'язання вчинити дії, надавши строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали судді.

Попередити ОСОБА_1 про передбачені статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України наслідки не виправлення у встановлений строк недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Тракало