Ухвала суду № 40499217, 11.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року Справа № 876/5982/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Клюби В.В., Яворського І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Національної акціонерної компанії "Надра України" Дочірнього підприємства "Західукргеологія" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 травня 2014 року за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі до Національної акціонерної компанії "Надра України" Дочірнього підприємтва "Західукргеологія" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2014 року Управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в м.Калуші та Калуському район звернулося в суд із зазначеним позовом, в якому просило стягнути з Національної акціонерної компанії "Надра України" Дочірнього підприємства "Західукргеологія" (далі - НАК "Надра України" ДП "Західукргеологія") заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 102 439,29 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2014 р. позов було задоволено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, її оскаржило НАК "Надра України" ДП "Західукргеологія". Апеляційну скаргу мотивує тим, що Пенсійним органом неправильно застосовано норми чинного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, виплату та доставку яких здійснено територіальним органом Пенсійного фонду працівникам відповідача. Крім того, при призначенні пільгових пенсій позивачем не застосовано норми ч. 4 ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відтак дії позивача щодо складання розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та пред'явлення вимоги про стягнення заборгованості є неправомірними, тому просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, надійшло клопотання від позивача про розгляд справи без його участі, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України колегія суддів вважає можливим здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що НАК "Надра України" ДП "Західукргеологія" включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Калуська нафтогазорозвідувальна експедиція НАК "Надра України" ДП "Західукргеологія" є філією без статусу юридичної особи.

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, загальна сума заборгованості НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій за період з 01.02.2014 р. по 31.03.2014 р. складає 102 439,29 грн.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з наявності у відповідача законодавчо встановленого обов'язку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права та є правильними.

Відповідно до пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-ІV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.

Відповідно до пунктів „а"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 6.2. р. 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Згідно пункту 6 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції встановлено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, й підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Органом Пенсійного фонду України у відповідності до розділу 6 Інструкції «Розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідачу на адресу Калуської нафтогазорозвідувальної експедиції надіслано розрахунки для відшкодування витрат за період з 01.02.2014 р. по 31.03.2014 р. в розмірі 102 439,29 грн.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач отримував розрахунки УПФУ в м.Калуші та Калуському район про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, проте зазначені вимоги ним не оскаржувались.

Разом з тим, платником внесків зазначені суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відшкодовані не були. Враховуючи викладене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про підставність позовних вимог.

Що стосується доводів апелянта про відсутність підстав для відшкодування витрачених на виплату та доставку пільгових пенсій, колегія суддів не погоджується з ними, оскільки згідно наданих копій розрахунків, позивачем пред'явлено до відшкодування суми виплачених пенсій, які призначені відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відповідно до частини 2 Прикінцевих положень" Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємство зобов'язано їх відшкодовувати.

Згідно ст. 159 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст.167, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Національної акціонерної компанії "Надра України" Дочірнього підприємства "Західукргеологія" - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 травня 2014 року по справі № 813/3116/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : В.В. Клюба

І.О. Яворський