Ухвала суду № 40495844, 27.08.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 серпня 2014 року м. Київ № 2а/6730/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Савченко А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі 2а-6730/12/2670 за позовом Першого заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави з особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва до Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про стягнення заборгованості,-

за участю:

від прокуратури - Одуденко А.В.;

від позивача - Пономарьов Г.П., Тімченко А.О.;

від відповідача - Симбірцев Є.В.

В С Т А Н О В И В:

11.08.2014 Відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» звернулось із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2013 року у справі 2а-6730/12/2670.

Обгрунтовуючи свою заяву Відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» посилалось на надісланий Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва до заявника 07.07.2014 розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2012 рік.

При цьому зазначало, що відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Разом з тим, у 2012 році Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва такий обов'язок щодо надання фактичних розрахунків на 2012 рік не виконало.

У зв'язку з невиконанням наведеного обов'язку, Відкрите акціонерне товариство «Київхімволокно» зверталось з відповідним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, який постановою від 20.12.2012 у справі № 2а-14007/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013, позовні вимоги задовольнив та зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва надати ВАТ «Київхімволокно» щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку № 1 та списку № 2 на 2012 рік.

Таким чином, лист Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва від 07.07.2014 з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) на 2012 рік є, на думку заявника, нововиявленою обставиною в розумінні п.1 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 серпня 2014 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 27 серпня 2014 року.

У судовому засіданні 27 серпня 2014 року представник заявника заяву про перегляд за нововиявленими обставинами підтримав з підстав, наведених у заяві.

Додатково акцентував увагу, що згідно з практикою Вищого адміністративного суду України (ухвала від 11.04.2013 у справі № К/800/5484/13) саме щорічний розрахунок є єдиною підставою для стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представники прокуратури та Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва у судовому засіданні 27 серпня 2014 року проти задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2013 у справі 2а-6730/12/2670 заперечували, зазначаючи, що наведений лист та розрахунок не є нововиявленою обставиною у розумінні ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не існували на час розгляду справи, про що заявнику було відомо, як і було відомо про нормативно-правові документи, на підставі яких ґрунтувались позовні вимоги.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням частини сьомої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 27 серпня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2013 року у справі 2а-6730/12/2670, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2012 позов Першого заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави з особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва до Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно»(02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, 1, код ЄДРПОУ 05763429) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва (02225, м. Київ, вул. Каштанова, 6, код ЄДРПОУ 26063541) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2 084 328 (два мільйони вісімдесят чотири тисячі триста двадцять вісім) грн. 74 коп.

З даної постанови вбачається, що остання винесена на підставі, зокрема, розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень - березень 2012 року.

Вказана постанова залишена без змін згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2012 та згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.05.2013.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2013 заяву Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2012 у справі № 2а-6730/12/2670 за нововиявленими обставинами задоволено частково: постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.06.12 р. у справі №2а-6730/12/2670 за позовом Першого заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про стягнення заборгованості у розмірі 2 084 328, 74 грн. - скасовано; прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» на користь Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 2 084 328, 74 грн. за вирахуванням -

сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щодо померлих станом на 01.01.12 р. осіб згідно листа Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва від 21.06.13 р. №6737/06-1, крім ОСОБА_5;

сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щодо осіб, які отримали пільговий стаж на підприємстві до 01.04.92 р.

Вказана постанова сторонами в апеляційному порядку не оскаржувалась.

Відповідно до частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи (пункт 1 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, необхідними ознаками нововиявлених обставин є існування цих обставин на час розгляду справи та те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Разом з тим, заявнику факт відсутності щорічного розрахунку на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на 2012 рік, був відомий як при первісному розгляді справи у 2012 році, так і під час перегляду справи за нововиявленими обставинами у 2013 році.

Наведене не заперечувалось представником заявника у судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, у тому числі касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013 у зазначеній справі та зверненням Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» з відповідним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, який постановою від 20.12.2012 у справі № 2а-14007/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2013, позовні вимоги задовольнив та зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва надати ВАТ «Київхімволокно» щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по списку № 1 та списку № 2 на 2012 рік.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заявником не доведено наявності нововиявлених обставин в розумінні пункту 1 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України для перегляду постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2013 у справі № 2а-6730/12/2670, з огляду на що суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини першої статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Враховуючи наведене, суд приходить висновку про відсутність підстав для перегляду постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2013 у справі № 2а-6730/12/2670 за нововиявленими обставинами, з огляду на що заява Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 160, 165, 245, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

Заяву Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі 2а-6730/12/2670 за позовом Першого заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави з особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва до Відкритого акціонерного товариства «Київхімволокно» про стягнення заборгованості - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строку, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко