Постанова № 40495148, 18.08.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1276/14-a

"18" серпня 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі колегії суддів:

головуючого судді Баб'юка П.М., суддів, Баранюка А.З., Білоус І.О.,

при секретарі судового засідання Сердюку А.Г.,

за участю:

представників позивача Цимбалюка О.Д., Федоровича В.Ю.,

представника відповідачів Ямнюка І.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного малого підприємства "Галактика" до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

ПМП "Галактика" звернулась до суду із адміністративним позовом до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів у неоподаткуванні доходу ОК "ЖБК "Головацького-3А", що складається з вартості товарів, робіт, послуг, безоплатно отриманих платником податку в сумі 19797797 грн.

В обгрунтування позову зазначено, що обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Головацького-3А" безоплатно отримано майно в сумі 19797797грн., проте, у встановленому порядку не сплачено податку з вказаного доходу (прибутку). На думку позивача, відповідачами по справі протиправно не вчинено дій щодо стягнення з ОК "ЖБК "Головацького-3А" податку на прибуток з безоплатно отриманих від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" товарів, робіт та послуг.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали з мотивів, викладених у позовній заяві. Зазначили, що ПМП "Галактика" звернулось до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (копія Міністерство доходів і зборів України) з повідомленням про ухилення ОК "ЖБК "Головацького-3А" від сплати податку на прибуток з безоплатно отриманих від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" товарів, робіт та послуг в сумі 19797797грн. Проте, на думку представників ПМП "Галактика", відповідачами не вжито заходів по оподаткуванню вказаного доходу, чим допущено протиправну бездіяльність.

Представник відповідачів в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що звернення позивача розглянуто 13.05.2014 на засіданні комісії із розгляду спірних питань Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області. Рішенням комісії вирішено, що об'єкт оподаткування податком на прибуток при передачі незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" - відсутній. Також зазначив, що дане питання вже досліджувалось Тернопільською ОДПІ під час позапланової виїзної документальної перевірки ОК "ЖБК "Головацького-3А" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 04.04.2011 по 30.09.2012 (акт перевірки від 02.01.2013 №7097/22-50/37646125). За результатами перевірки не виявлено порушень податкового законодавства з боку ОК "ЖБК "Головацького-3А" щодо оподаткування податком на прибуток.

Враховуючи наведене, представник відповідачів вважає заявлений позов безпідставним та просить у його задоволенні відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов до задоволення не підлягає, враховуючи наступне.

ПМП "Галактика" звернулось до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (копія в Міністерство доходів і зборів України) з повідомленням №26 від 15.04.2014 про ухилення ОК "ЖБК "Головацького-3А" від сплати податку на прибуток з безоплатно отриманих від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" товарів, робіт та послуг в сумі 19797797грн. (а.с.9)

Міністерство доходів і зборів України дорученням від 06.05.2014 доручило розглянути вказану заяву позивача Головному управлінню Міндоходів у Тернопільській області та повідомити заявника.

Таким чином, вказане подання про ухилення ОК "ЖБК "Головацького-3А" від сплати податку на прибуток та питання наявності об'єкта оподаткування податком на прибуток при отриманні майна ОК "ЖБК "Головацького-3А" від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" було винесено на розгляд комісії із розгляду спірних питань Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області.

Встановлено, що ОК "ЖБК "Головацького-3А" є неприбутковою організацією та створений з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, в тому числі тих, що уклали договори інвестування або пайової участі з ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" (банкрут) та іншими особами, стосовно будівництва будинку за адресою м.Тернопіль, вул. Головацького, 3А.

Крім цього, дане питання вже досліджувалось Тернопільською ОДПІ під час позапланової виїзної документальної перевірки ОК "ЖБК "Головацького-3А" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 04.04.2011 по 30.09.2012 (акт перевірки від 02.01.2013 №7097/22-50/37646125). За результатами перевірки не виявлено порушень податкового законодавства з боку ОК "ЖБК "Головацького-3А" щодо оподаткування податком на прибуток. (а.с.51).

Також, старшим слідчим з ОВС СВ ДПС у Тернопільській області 29 січня 2013 року винесено постанову про закриття кримінального провадження щодо несплати податків службовими особами ОК "ЖБК "Головацького-3А" у 2011 році при отриманні майна від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" у зв'язку з відсутністю в їх діяннях складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.212 (ухилення від сплати податків), ч.2 ст.364-1, ч.1 ст.219 КК України. (а.с.43)

Враховуючи наведене, рішенням комісії вирішено, що об'єкт оподаткування податком на прибуток при передачі незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник" - відсутній.

У зв'язку з цим, Головним управлінням Міндоходів у Тернопільській області та Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією направлено ПМП "Галактика" відповіді від 13.05.2014 за №5382/10/19-00-22-01-13/232 та №13655/19-18-22-02-15, якими повідомила позивача про відсутність об'єкту оподаткування податком на прибуток операцій з передачі майна від ПП "Тернопільська фірма "Будівельник". (а.с.22-31)

Таким чином, відповідачами вжито передбачених законодавством заходів щодо перевірки обставин, викладених у зверненні позивача, а тому, суд приходить до висновку про відсутність протиправності в діях (бездіяльності) відповідачів.

Також слід зазначити, що п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України визначено вичерпний перелік випадків, коли контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків.

Зокрема, відповідно до п.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, обов'язок контролюючого органу самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків наступає тоді, коли, - дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Оскільки за результатами перевірок ОК "ЖБК "Головацького-3А" порушень податкового законодавства щодо оподаткування податком на прибуток не виявлено (зокрема акт перевірки від 02.01.2013 №7097/22-50/37646125), то у контролюючого органу відсутні підстави і обов'язок визначати (збільшувати) суму грошового зобов'язання такого платника із вказаного податку.

Враховуючи наведене, заявлений позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Приватного малого підприємства "Галактика" до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною - відмовити у повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

В повному обсязі постанова складена 26 серпня 2014 року.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

Судді: Баранюк А.З.

Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.