Постанова № 40493764, 03.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2014 року 14 год. 30 хв. Справа № 808/5527/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за поданням: Вільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або Вільнянська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась з поданням про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 7774 грн. 36 коп. з рахунків Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№ 55)» (далі - відповідач) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та зазначає, що сума боргу не змінилася.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що відповідно до частини 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи, у зв'язку з чим подання розглянуто за відсутності сторін на підставі наявних доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, Державне підприємство «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 22.05.2000, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18144175 від 12.02.2014, та зареєстроване за юридичною адресою: вул. Металістів, буд. 1, м. Вільнянськ, Запорізька область, 70002.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Контролюючі органи, відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про податковий борг від 01.09.2014 № 2409/10/08-06-2500-017 відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 7774 грн. 36 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 1984 грн. виник в результаті наданої до ДПІ податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2014 року, якою відповідачем самостійно визначена сума податку, що підлягає нарахуванню до бюджету у розмірі 1984 грн.

Також, Вільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено невиїзну документальну перевірку Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» з питання несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 30.01.2013 по 30.07.2014. Актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати суми грошового зобов'язання № 468/15-08680075 від 08.08.2014 встановлено порушення пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, а саме - платником несвоєчасно сплачено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену в податковій декларації з ПДВ № 9085630819 від 21.01.2013 та 18.08.2014 винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000861500, яким Державне підприємство «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» зобов'язано сплатити штраф у сумі 5790 грн. 36 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслане відповідачу поштою з рекомендованим повідомленням про вручення та отримане уповноваженою особою підприємства 21.08.2014.

Таким чином, загальна сума заборгованості по податку на додану вартість становить 7774 грн. 36 коп.

Пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1 статті 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 203 Податкового кодексу України, податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.

Таким чином, сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7774 грн. 36 коп., що самостійно визначена відповідачем згідно поданої до Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкової звітності та визначена контролюючим органом Державному підприємству «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» згідно з прийнятим податковим повідомленням-рішення на підставі акту перевірки, проте не сплачена відповідачем у строки, що передбачені Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Відповідно до підпунктів 95.1-95.4 статті 95 Податкового кодексу України, Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закон № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)».

Перша податкова вимога № 1/43 від 19.10.2001 отримана 23.10.2001 головним бухгалтером підприємства особисто.

Друга податкова вимога № 2/318 від 11.04.2002 отримана 12.04.2002 головним бухгалтером підприємства особисто.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Вищевказані заходи, вжиті Вільнянською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, щодо стягнення податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 7774 грн. 36 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків та за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обов'язкових складових - виникнення новоствореного податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)», виникла 30.08.2014 щодо податкового боргу за декларацією з податку на додану вартість за липень 2014 року у сумі 1984 грн., та 31.08.2014 щодо податкового боргу, який виник внаслідок порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість про що складено податкове повідомлення-рішення № 0000861500 від 18.08.2014 у сумі 579 грн. 36 коп.

Відповідно до пункту 2 частини 10 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення, при цьому строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні, у зв'язку з чим строк звернення до суду починає обчислюватись з 01.09.2014 - наступний робочий день.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на 03.09.2014 новоутворений податковий борг по податку на додану вартість складає 7774 грн. 36 коп., у зв'язку з чим, вимоги Вільнянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки, що належить платнику податків, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 7-12, 14, 86, 158-162, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити.

Стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 7774 (сім тисяч сімсот сімдесят чотири) грн. 36 коп. з рахунків платника податків Державного підприємства «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» (код ЄДРПОУ 08680075) у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)», а саме з розрахункових рахунків № 26004354600003, № 26005354600002 в Запорізькому регіональному управлінні ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399; № 26000000096419, № 26000000111930, № 26001000116934, № 26006000115383, № 26006000117369, № 26037000011412, № 26037000011467, № 26041000006402 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; № 37120234000175 та № 37127705000555 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, а також за рахунок готівки, що належить Державному підприємству «Підприємство Софіївської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№55)» на р/р 31113029700079, одержувач - Державний бюджет Вільнянського району, код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код б/к 14010100.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша