Постанова № 40492882, 28.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 р. Справа № 804/8775/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндходів у Дніпропетровській області звернулася з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 35311,16 грн. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, податку на доходи фізичних осіб, забруднення навколишнього середовища.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 має податковий борг по платежам до бюджету з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, податку на доходи фізичних осіб, забруднення навколишнього середовища на загальну суму 35 311,16 грн. Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у відповідача виник внаслідок несвоєчасної сплати Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 податкових зобов'язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндходів у Дніпропетровській області до суду з вимогою про стягнення з відповідача суми боргу.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримані в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової кореспонденції на адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, (ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1) 12.08.2008 року зареєстрований як фізична особа - підприємець П'ятихатською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та відповідача взято на облік в Жовтоводській об'єднаній державній податковій інспекції (П'ятихатське відділення), як платника податків, зборів та інших обов'язкових платежів з 13.08.2008 року за № 4638.

Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією в період з 10.05.2012 року по 30.05.2012 року проведено планову невиїзну перевірку дотримання вимог податкового законодавства фінансово - господарської діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року. За результатами планової документальної перевірки встановлено порушенняп. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України, внаслідок чого донараховано податок на доходи від здійснення підприємницької діяльності за 2011 рік у розмірі 15 858,21 грн.; п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого донараховано податок на додану вартість у розмірі 9263грн., в тому числі: березень 2011 року - 91 грн., липень 2011 року - 146 грн., серпень 2011 року - 705 грн., листопад 2011 року - 1020 грн., грудень 2011 року - 7301 грн. ; п.п. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України в частині неподання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2011 рік; п.4,п. 9 «Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року № 303, внаслідок чого донараховано збір за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 263,44 грн.; п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України, а саме не надано до податкової інспекції повідомлення про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність; п.п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України, п. 6 ст. 128 Господарського кодексу України, а саме неналежне ведення обліку доходів та витрат. За результатами перевірки складено акт від 07 червня 2012 року за № 164/17-2836315455.

7 червня 2012 року Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією складено акт № 1/17-2836315455 про неможливість вручення акту перевірки та протоколів фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю за податковою адресою.

8 червня 2012 року акт від 07 червня 2012 року за № 164/17-2836315455 було направлено поштою разом з листом № 621/10/17. Акт від 07 червня 2012 року за № 164/17-2836315455 отримано відповідачем 14 червня 2012 року, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

26 червня 2012 року на підставі акта перевірки від 07 червня 2012 року за № 164/17-2836315455 Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002051700, відповідно до якого Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість по вітчизняним товарам за основним платежем в розмірі 9263 грн., за штрафними санкціями в розмірі 2315,75 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем особисто.

6 липня 2012 року між сторонами підписано договір про розстрочення грошових зобов'язань за № 4/28. Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення № 4/28, відповідно до якого податковий орган вирішив надати розстрочення сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів(робіт, послуг) під проценти.

На момент звернення до суду нараховані проценти за користування розстроченням нараховані у відповідності до ст. 100 Податкового кодексу України складають 394,03 грн. На момент звернення позивача до суду за відповідачем відповідно до договору розстрочення № 4/28 від 06.07.2012 року рахується податковий борг в розмірі 10991,90 грн.

9 серпня 2012 року Верхньодніпрвською об'єднаною державною податковою інспекцією проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість. За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно подано реєстр виданих та отриманих податкових накладних по декларації з ПДВ за червень 2012 року, граничний строк подання якого 20.07.2012 року. За результатами перевірки складено акт від 09.08.2012 року за № 220/170-2836315455.

На підставі акту від 09.08.2012 року за № 220/170-2836315455 податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.08.2012 року за № 0004311701, за яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість по вітчизняних товарах за штрафними санкціями в розмірі 510,00 грн. Податкове повідомлення - рішення від 10.08.2012 року за № 0004311701 отримано особисто ОСОБА_1.

18 жовтня 2012 року Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена перевірка дотримання граничних строків повноти і своєчасності сплати податків фізичною особою - підприємцем. Перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у липні 2012 року порушив строки сплати податку на додану вартість. За результатами перевірки Верхньодніпровською ОДПІ складено акт від 18.10.2012 року за № 167/17- НОМЕР_1. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Ш» за № 0005871701, згідно до якого на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 60 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 76 грн. застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % погодженого податкового зобов'язання в розмірі 15,20 грн. Податкове повідомлення - рішення було особисто отримано відповідачем.

26 листопада 2013 року Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена перевірка дотримання граничних строків повноти і своєчасності сплати податків фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у жовтні 2013 року порушив строки сплати податку на додану вартість. За результатами перевірки Верхньодніпровською ОДПІ складено акт від 26.11.2013 року за № 102/04-28-17-01/НОМЕР_1. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Ш» за № 0010671701, згідно до якого на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 330 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 120,00 грн. застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % погодженого податкового зобов'язання в розмірі 24,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було особисто отримано відповідачем.

13 грудня 2013 року Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена перевірка дотримання граничних строків повноти і своєчасності сплати податків фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у листопаді 2013 року порушив строки сплати податку на додану вартість. За результатами перевірки Верхньодніпровською ОДПІ складено акт від 13.12.2013 року за № 115/04-28-17-01/НОМЕР_1. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Ш» за № 0011361701, згідно до якого на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 359 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 300,00 грн. застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % погодженого податкового зобов'язання в розмірі 60,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було особисто отримано відповідачем.

31 грудня 2013 року Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена перевірка дотримання граничних строків повноти і своєчасності сплати податків фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 у грудні 2013 року порушив строки сплати податку на додану вартість. За результатами перевірки Верхньодніпровською ОДПІ складено акт від 31.12.2013 року за № 124/04-16-17-01/НОМЕР_1. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Ш» за № 0011661701, згідно до якого на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 387 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 200,00 грн. застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % погодженого податкового зобов'язання в розмірі 40,00 грн. Податкове повідомлення - рішення було особисто отримано відповідачем.

26 червня 2012 року на підставі акта перевірки від 07.06.2012 року № 164/17-2836315455 Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002071700, згідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем адміністративні штрафи та інші санкції за штрафними санкціями в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем особисто.

09 грудня 2012 року відповідачем до податкового органу було подано звітну податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2011 рік, відповідно до якої відповідач задекларував суму податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 1463,60 грн.

На момент звернення Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією до суду податковий борг з податку на доходи фізичних осіб за податковою декларацією за 2011 рік рахується в розмірі 1242,90 грн.

10 серпня 2012 року податковим органом проведено перевірку дотримання граничних строків повноти і своєчасності сплати податків фізичною особою - підприємцем. Перевіркою встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 порушив строки сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у травні 2012 року. За результатами перевірки Верхньодніпровською ОДПІ складено акт від 10.08.2012 року за № 68/170-2836315455. На підставі зазначеного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Ш» за № 0004351701, згідно до якого на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за затримку на 16 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 1100,00грн. застосовано штрафні санкції у розмірі 10 % погодженого податкового зобов'язання в розмірі 110,00грн. Податкове повідомлення - рішення було особисто отримано відповідачем.

26 червня 2012 року на підставі акта перевірки від 07.06.2012 року № 164/17-2836315455 Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002041700, згідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на дохід фізичних осіб за результатами річного декларування за основним платежем в розмірі 15858,21 грн., за штрафними санкціями в розмірі 44774,55 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем нарочно.

Відповідно до договору про розстрочення грошових зобов'язань від 06.07.2012 року за № 5/28, податковим органом прийнято рішення № 5/28 від 06.07.2012 року, згідно якого податковий орган вирішив надати розстрочення сплати грошових зобов'язань під проценти за грошовим зобов'язанням з податку на доходи фізичних осіб, що слачуються за результатами річного декларування.

Проте відповідач не виконав свої зобов'язання, на момент подання адміністративного позову за ОСОБА_1 рахується податковий борг по договору про розстрочення № 5/288 від 06.07.2012 року в розмірі 19785,41 грн.

Відповідно до договору про розстрочення грошових зобов'язань від 06.07.2012 року за № 5/28 позивачем було нараховано відсотки за користування ростроченням у відповідності до ст. 100 Податкового кодексу України в розмірі 662,98 грн.

26 червня 2012 року на підставі акта перевірки від 07.06.2012 року № 164/17-2836315455 Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002061700, згідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичним особами за основним платежем в розмірі 263,44 грн., за штрафними санкціями в розмірі 745,87 грн. Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем нарочно.

Відповідно до договору про розстрочення грошових зобов'язань від 06.07.2012 року за № 6/28, податковим органом прийнято рішення № 6/28 від 06.07.2012 року, згідно якого податковий орган вирішив надати розстрочення сплати грошових зобов'язань під проценти за грошовим зобов'язаннями надходження від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища фізичним особами.

Проте відповідач не виконав свої зобов'язання, на момент подання адміністративного позову за ОСОБА_1 рахується податковий борг по договору про розстрочення № 6/288 від 06.07.2012 року в розмірі 1009,31 грн.

Відповідно до договору про розстрочення грошових зобов'язань від 06.07.2012 року за № 6/28 позивачем було нараховано відсотки за користування ростроченням у відповідності до ст. 100 Податкового кодексу України в розмірі 37,73 грн.

21 серпня 2012 року податковим органом виставлена податкова вимога форми «Ф» відповідачу за № 20/23. Зазначена вимога була направлена за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Кошти на погашення податкового боргу фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не сплачені, скасування податкового боргу не відбулось.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, Конституцією України.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-VI регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, зазначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, зазначено, що звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України, зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, зазначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з пп. 54.3.1 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, зазначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України, зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням сукупності викладених обставин, приймаючи до уваги, що сума боргу відповідачем самостійно не сплачена, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, реєстраційний номер - НОМЕР_1, місце проживання - 52100, АДРЕСА_1, податковий борг в сумі 35311,16 грн. (тридцять п'ять тисяч триста одинадцять грн. 16 копійок) які підлягають зарахуванню на бюджетні реквізити:

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів - код платежу 14010100, р/р 332178017002624,банк ГУДКСУ Дніпропетровської області, ОКПО 37677195,МФО 805012,одержувач Державний бюджет ;

- податок на доходи фізичних осіб - код платежу 11010500, р/р 33217801700262,банк УДКСУ Дніпропетровської області, ОКПО 37677195, МФО 805012, одержувач місцевий бюджет П'ятихатської міської ради;

- забруднення навколишнього середовища - код платежу 190500302, р/р 22119330700262, банк ГУДКСУ Дніпропетровської області, ОКПО 37677195, МФО 805012,одержувач місцевий бюджет П'ятихатської міської ради.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська