Рішення № 40488627, 15.09.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.09.14р. Справа № 904/6213/14

За позовом Комунального підприємства "Дніпродзержинський спецкомбінат", м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровськ область

про стягнення 343 043,21 грн.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від позивача: Горлачова С.В., довіреність №128 від 30.05.2014р.

Колєснікова С.А., довіреність №125 від 28.05.2014р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Комунальне підприємство "Дніпродзержинський спецкомбінат" (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (далі - відповідач) про стягнення вартості виконаних робіт в сумі 343 043, 21 грн. та витрат по сплаті судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не виконані зобов'язання в частині оплати за надані позивачем послуг витрати на поховання 34 осіб, які є безрідними та одинокими в сумі 45 200, 36 грн. та здійснені витрати на доставку померлих осіб до моргу на суму 297 842, 65 грн.

Представники позивача підтримали в судовому засіданні свої позовні вимоги та просили суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання 15.09.2014 р. явку уповноваженого представника не забезпечив, про день, час та місце судового засідання повідомлений належно. У відзиві на позов, просить суд вирішити даний спір на власний розсуд.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

У судовому засіданні 01.09.2014 р. оголошено перерву до 15.09.2014 р.

В порядку ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 15.09.2014 року оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

КП "Дніпродзержинський спецкомбінат" створене Дніпродзержинською міською радою для задоволення суспільних та господарських потреб шляхом систематичного здійснення виробничої господарської діяльності в порядку, визначеному законодавством та здійснення організації поховання померлих надання ритуальних послуг (п.2.1. Статуту підприємства).

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.07.2010 року № 1014-53/V КП "Дніпродзержинський спецкомбінат" визначено ритуальною службою міста Дніпродзержинська.

Згідно зі ст. 9 Закону України "Про поховання та похоронну справу" ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг , передбачених необхідним мінімальним переліком окремих ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України "Про поховання та похоронну справу".

З метою упорядкування доставки померлих осіб в морг та які підлягають обов'язковому судово-медичному дослідженню прийнято рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 05.03.1991 р. № 110, яким у подальшому організували при комбінаті комунальних підприємств (на базі якого у подальшому утворено КП "Дніпродзержинський спецкомбінат") службу доставки.

На виконання пункту 4 цього рішення на "Спецкомбінаті" розроблено "Положення" служби доставки осіб, померлих на території міста Дніпродзержинська, та які підлягають судово-медичному дослідженню, згідно з яким передбачено фінансування виконаних робіт здійснювати за рахунок коштів місцевого бюджету.

Головним розпорядником бюджетних коштів на поховання безрідних та доставку померлих на території міста громадян є Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради.

На виконання розпоряджень Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (Замовник) КП "Дніпродзержинський спецкомбінат" (Виконавець) в період з лютого 2014 р. по 20 травня 2014 р., на виконання Положення про службу доставки осіб, померлих на території м. Дніпродзержинська та які підлягають судово-медичному дослідженню, в редакції від 01.01.2002 р., яке розроблено на виконання рішення виконавчого комітету міської ради від 05.03.1991 р. № 110 "Про доставку осіб, померлих на території м. Дніпродзержинська та які підлягають судово-медичному дослідженню" КП "Дніпродзержинський спецкомбінат" виконувало наступні роботи:

В лютому 2014 р.

- поховання одиноких громадян та осіб без певного місця проживання на кладовищах міста - (14 осіб) на суму - 19396,16 грн.

В березні 2014 р.

- поховання одиноких громадян та осіб без певного місця проживання на кладовищах міста - (6 осіб) на суму - 7 741,26 грн.

- доставка померлих на території міста - 103 429,98 грн. В квітні 2014 р.

- поховання одиноких громадян та осіб без певного місця проживання на кладовищах міста - (14 осіб) на суму - 18 062,94 грн.

- доставка померлих на території міста - 114 837,84 грн. В травні 2014 р.

- доставка померлих на території міста з 1 по 19 травня - 79 575,03 грн. Всього у 2014 році за період з лютого 2014 р. по 20 травня 2014 р. послуг виконав на суму - 34 3043,21 грн.

Рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 05.03.1991 за № 110 "Про доставку осіб, померлих на території м. Дніпродзержинська та які підлягають судово-медичному дослідженню";

Рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 30.07.2010 за № 1014-53У "Про визначення комунального підприємства "Дніпродзержинський спецкомбінат" ритуальною службою міста Дніпродзержинська";

Рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 13.04.2011 р. № 135 "Про затвердження тарифів на окремі види ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку, що надаються комунальним підприємством "Дніпродзержинський спецкомбінат".

Позивач в лютому 2014 року звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір та попередив про припинення надання послуг при відсутності договірних відносин (вих. 23 від 30.01.2014) та отримав гарантійного листа (вих. № 9.2/138-14 від 03.03.2014) щодо відшкодування суми понесених витрат, на підставі якого і надавалися послуги.

Як вважає позивач, відповідач приймав виконані роботи, так як після кожного виконаного захоронення (виконаної роботи) замовляв нову роботу. Позивач припинив би виконання робіт, якби не отримало гарантійного листа та нових замовлень.

Частиною 8 ст. 78 Господарського кодексу України наголошує на тому, що збитки, завдані комунальному унітарному підприємству внаслідок виконання рішень органів місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню зазначеними органами.

Згідно статті 638 Цивільного кодексу України Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

У відповідності до статті 640 Цивільного кодексу України Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Якщо відповідно до акту цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії.

У відповідності до статті 641 ЦК пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Отже, за період з лютого по травень 2014 р. позивачем фактично були здійснені витрати на поховання 34 осіб, які є безрідними та одинокими в сумі 45 200, 36 грн. та здійснені витрати на доставку померлих осіб до моргу на суму 297 842, 65 грн.

Факт здійснення замовлення робіт щодо поховання безрідних позивачем підтверджується листами адресованими на ім'я директора відповідача та факт послуг підтверджується подорожніми листами, журналом реєстрації померлих одиноких та безрідних громадян, книгою реєстрації поховань та перепоховань померлих громадян, копії листів та витяги з книг містяться в матеріалах справи, факт доставки померлих осіб до моргу підтверджується подорожніми листами.

У 2014 році позивачем було проведено закупівлю послуг з доставки померлих на території міста та поховання безрідних громадян. За результатами даної закупівлі договір укладений лише 20 травня 2014 року, однак кошти за вже виконані роботи відповідач не сплатив.

На неодноразові листи позивача в порядку судового врегулювання спору, відповідач вартість виконаних робіт у розмірі 343,043,21 грн. не сплатив, що є причиною виникнення спору.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Статтею 903 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором

Статтею 526 Цивільного кодексу України також передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На момент розгляду справи вартість виконаних робіт відповідача перед позивачем складає 343 043,21 грн., тобто залишається не сплаченою, а тому суд прийшов до переконання стягнути з відповідача вищевказану суму на користь позивача.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст. 49 Господарський процесуальний кодекс України судовий збір по справі покласти на відповідача, оскільки спір доведено з його вини.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (51931, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровськ область, вул. Москворецька, 14, код ЄДРПОУ 34827358) на користь Комунального підприємства "Дніпродзержинський спецкомбінат" (51918, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, вул. Петровського, 69 а, код ЄДРПОУ 03341753) 343 043,21 грн. (триста сорок три тисячі сорок три грн. 21 коп.) - вартості виконаних робіт, 6 860,86 грн. (шість тисяч вісімсот шістдесят грн. 86 коп.) - судового збору , про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК

України " 16 " вересня 2014р.