Рішення № 40484672, 15.09.2014, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/6860/14-ц

Провадження № 2/727/1790/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2014 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді - Літвінова О.Г.

При секретарі - Чубрей А.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування водних біоресурсів, -

В с т а н о в и в:

В серпні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок незаконного добування водних біоресурсів.

Посилався на те, що Пунктом 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 36 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійснені прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Статтею 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.

Відповідно до ст.45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Чернівецьким міжрайонним прокурором з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері пред'являється дана позовна заява в інтересах держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області, яке відповідно до вимог ст.57 Закону України «Про тваринний світ» та Положення, затвердженого Наказом Державного агентства рибного господарства України №207 від 19.04.2012 року - є спеціально уповноваженим органом у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства.

Статтею 10 Закону України «Про тваринний світ» встановлено обов'язок громадян охороняти тваринний світ, використовувати його об'єкти відповідно до закону.

Пунктом 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства №19 від 15.02.1999 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №269/3562 від 28.04.1999 року забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.

Проте, начальником відділу охорони водних біоресурсів Бідним A.A. виявлено, що 21.05.2014р. близько 04 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 на водоймищі в парку «Жовтневий» в м. Чернівці за допомогою забороненого знаряддя лову - сітки здійснив незаконний вилов риби карась в кількості 50 шт.

У зв'язку з порушенням п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства України, начальником відділу охорони водних біоресурсів Бідним A.A. 21.05.2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення №001093 за 4 ст.85 КУпАП стосовно ОСОБА_1

Постановою Шевченківського суду Чернівецької області по справі про адміністративне правопорушення від 12 червня 2014 року, ОСОБА_1

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. з конфіскацією знаряддя лову - сітки.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання та відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно - правову чи кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, зокрема, винні в порушенні правил використання об'єктів тваринного світу з природного середовища. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в цій галузі, в порядку та розмірах, встановленими законодавством.

У відповідності до вимог ч.4 ст. 61 ЦПК вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Згідно з довідкою-розрахунком від 29.05.2014 року, складеною на підставі «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів риби, водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених Постановою КМУ №1209 від 21.11.2011 року, збитки, завдані ОСОБА_1 внаслідок незаконного вилову риби становлять 850,00 грн.

Керуючись ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» особа несе зобов'язання відшкодувати збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства в повному обсязі.

У зв'язку з цим, пред'являючи даний позов прокурором переслідується мета відшкодування державі шкоди, заподіяної відповідачем внаслідок незаконного вилову риби.

Пунктом 7 ч.З ст. 29 та п.7 ч.2 ст. 69 Бюджетного Кодексу України передбачено, що грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню до спецфондів державного, обласних та місцевих (сільського селищного міського) бюджетів.

Просять стягнути з стягнути з ОСОБА_1 (ідентиф. № НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1) на користь держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області шкоду в розмірі 850,00 грн., що підлягає стягненню на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами (р/р № 33111331700002, МФО 856135, УДКСУ у м. Чернівцях, ОКПО - 37978173, код 24062100).

Представник позивача в судове засідання з'явився просив позов задовольнити.

Відповідач не з'явився в судове засідання, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

На підставі ст. 60 ЦПК України Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Пунктом 2 ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 36 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійснені прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Статтею 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.

Відповідно до ст.45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Чернівецьким міжрайонним прокурором з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері пред'являється дана позовна заява в інтересах держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області, яке відповідно до вимог ст.57 Закону України «Про тваринний світ» та Положення, затвердженого Наказом Державного агентства рибного господарства України №207 від 19.04.2012 року - є спеціально уповноваженим органом у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства.

Статтею 10 Закону України «Про тваринний світ» встановлено обов'язок громадян охороняти тваринний світ, використовувати його об'єкти відповідно до закону.

Пунктом 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства №19 від 15.02.1999 року та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №269/3562 від 28.04.1999 року забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.

Проте, начальником відділу охорони водних біоресурсів Бідним A.A. виявлено, що 21.05.2014р. близько 04 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 на водоймищі в парку «Жовтневий» в м. Чернівці за допомогою забороненого знаряддя лову - сітки здійснив незаконний вилов риби карась в кількості 50 шт.

У зв'язку з порушенням п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства України, начальником відділу охорони водних біоресурсів Бідним A.A. 21.05.2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення №001093 за 4 ст.85 КУпАП стосовно ОСОБА_1

Постановою Шевченківського суду Чернівецької області по справі про адміністративне правопорушення від 12 червня 2014 року, ОСОБА_1

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. з конфіскацією знаряддя лову - сітки.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання та відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно - правову чи кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, зокрема, винні в порушенні правил використання об'єктів тваринного світу з природного середовища. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в цій галузі, в порядку та розмірах, встановленими законодавством.

У відповідності до вимог ч.4 ст. 61 ЦПК вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Згідно з довідкою-розрахунком від 29.05.2014 року, складеною на підставі «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів риби, водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених Постановою КМУ №1209 від 21.11.2011 року, збитки, завдані ОСОБА_1 внаслідок незаконного вилову риби становлять 850,00 грн.

Керуючись ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» особа несе зобов'язання відшкодувати збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства в повному обсязі.

У зв'язку з цим, пред'являючи даний позов прокурором переслідується мета відшкодування державі шкоди, заподіяної відповідачем внаслідок незаконного вилову риби.

Пунктом 7 ч.З ст. 29 та п.7 ч.2 ст. 69 Бюджетного Кодексу України передбачено, що грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню до спецфондів державного, обласних та місцевих (сільського селищного міського) бюджетів.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення, а тому слід стягнути з ОСОБА_1 (ідентиф. № НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1) на користь держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області шкоду в розмірі 850,00 грн., що підлягає стягненню на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами (р/р № 33111331700002, МФО 856135, УДКСУ у м. Чернівцях, ОКПО - 37978173, код 24062100)..

Керуючись На підставі викладеного, керуючись ст.121 Конституції України, ст.ст. 36-1, 20 п.6. Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та ст.45 ЦПК України, ст. 3. 16. 109. 118. 119. 120 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування водних біоресурсів задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентиф. № НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1) на користь держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Чернівецькій області шкоду в розмірі 850,00 грн., що підлягає стягненню на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами (р/р № 33111331700002, МФО 856135, УДКСУ у м. Чернівцях, ОКПО - 37978173, код 24062100)..

Стягнути ОСОБА_1 судовий збір в сумі 243,60 грн. в дохід держави.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м.Чернівці.

Суддя Літвінова О.Г.