Постанова № 40481283, 04.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/5866/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника Віталія Валерійовича при секретаріПетранцові О.Ю. за участю: представника позивача Катаєва О.С. представника відповідача Фещенко В.І.. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському р-ні м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства "Завод "Дніпропрес" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

19.05.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Завод "Дніпропрес"та, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з січня по травень 2011 року в сумі 396440,73 грн.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що в порушення вимог ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками за застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з позивачем, у зв'язку з чим заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій (список 1) за період з січня по травень 2011 року складає 396440,73 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача позовні вимоги визнав частково в сумі 396440,73 грн., в іншій частині позовних вимог на суму, що утворилася після перерахунку пенсій за 2010р. у розмірі 77412,49 грн. не визнає, посилаючись на те, що йому невідомо звідки виникла така сума, на підставі яких нормативно-правових актів зроблено такий перерахунок, посилається на відсутність розрахункових відомостей, що підтверджували б суму перерахунку, також, вважає, що закінчився строк адміністративного оскарження згідно із ст. 99 КАСУ. Також, зазначив, що Дніпропетровським окружним адмішстративним судом 15.04.2011р. було винесено Постанову по справі № 2а/0470/1802/ІІ, згідно з якою з ВАТ «Завод «Дніпропрес»було стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплачу та доставку пенсії за період з січня по грудень 2010 р. за Списком № 1 в загальній сумі 619 031 грн. 57 коп.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, які беруть участь у справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом у ході судового розгляду справи встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Завод "Дніпропрес" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська та зобов'язане щомісячно сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Згідно з п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Так, судом встановлено, що колишнім працівникам відповідача згідно переліку осіб наведеного у розрахунках, які наявні в матеріалах справи, на підставі пункту "а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було призначено пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується інформацією про нарахування пільгових пенсій за січень -травень 2011р.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003р. № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ради та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно цього Закону.

У відповідності до абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"(в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 зазначеного Закону.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пункту "а"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", так і інших видів пільгових пенсій. При цьому, не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно пп.6.8 п.6 вищезгаданої Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вищенаведеної Інструкції позивачем на адресу відповідача надсилалися листи щодо покриття витрат разом з додатком 7 по пенсіонерах відповідно до компетенції та у спосіб, передбачений законодавством про соціальне страхування. Дані додатки не були оскаржені в порядку, встановленого законодавством України.

При цьому, судом також враховується і те, що розрахунки Управління Пенсійного фонду у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська фактичних витрат на виплату і доставку пенсій є узгодженими з моменту їх отримання відповідачем і обов'язковими для виконання. Розрахунок - є актом індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, його відповідач не оскаржив, тому отримані розрахунки є обов'язковими для виконання, тобто підлягають сплаті.

Зазначеної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України своїй ухвалі від 25.11.2010р. у справі №26993/09.

Отже, згідно наданих позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня по травень 2011 року, заборгованість відповідача становить 319028,24 грн.

Щодо сум, які утворились внаслідок перерахунку пенсій за підсумками календарного року (2010р) у розмірі 77412,49 грн., слід зазначити, що позивачем не надано суду доказів виникнення цієї суми боргу, а саме не надано розрахункових відомостей, що підтверджували б суму перерахунку.

Відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, а п. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003р. № 1058-ІУ визначено, що строк позовної давності до стягнення страхових внесків не застосовується.

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно до ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Завод "Дніпропрес" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграду, 139, р/р № 26009030054890 Дніпропетровське центральне відділення ПІБ, МФО 305437, код ЄДРПОУ 05748772) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (49033, м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграда, 116-А, р/р № 25601303123176 ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 305482, код ЄДРПОУ 21908844) - витрати по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 319028,24 грн. (триста дев'ятнадцать тисяч двадцять вісім грн. 24 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 04.09.11р.

Суддя В.В. Кальник