Постанова № 40476727, 15.09.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4381/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.

секретар судового засідання Борцова С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1097,95 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 1097,95 грн., одержаної за період з 14.02.2013 року по 11.03.2013 року під час перебування відповідача на обліку в Одеському міському центрі зайнятості в якості безробітного. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, з 01.07.2012 року по 31.12.2013 року, отримував винагороду у ТОВ «Астеліт» за договором про надання послуг №АВ-2332307733 від 01.07.2012 року в загальній сумі 7211,00 грн., отже згідно Закону України «Про зайнятість населення» не мав права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 1097,95 грн.

Від позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином за адресою, зазначеною у позовній заяві, але, конверт повернуто на адресу суду з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, тому суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

07.02.2013 року громадянином ОСОБА_1 подана заява до Одеського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та заповнена персональна картка. У заяві відповідач зазначив, що видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення» не займається та пенсії на пільгових умовах не отримує (а.с. 6, 7).

Згідно наказу Одеського міського центру зайнятості №НТ130211 від 11.02.2013 року, на підставі заяви та відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачу надано статус безробітного та наказом №НТ130214 від 14.02.2013 року призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі передбаченому законодавством на протязі 180 календарних днів та призначено розпочати виплату з 14.02.2013 року (а.с.8, 9).

Відповідно до акту №189 «Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 17.02.2014 року, під час проведення звірки (перевірки) достовірності отриманого доходу громадянином ОСОБА_1 в ТОВ «Астеліт» встановлено, що відповідно до листа ТОВ «Астеліт» від 17.02.2014 року №708 ОСОБА_1 надавав послуги за договором цивільно-правового характеру №АВ-2332307733 від 01.07.2012 року про надання послуг з надання інформації та отримував дохід за період з 01.07.2012 року по 31.12.2013 року, а саме відповідачу було нараховано винагороду у розмірі 7211,00 грн. згідно розрахунку (а.с.10, 41-42).

У зв'язку з виявленим фактом подання ОСОБА_1 недостовірних даних та належності останнього до категорії зайнятого населення, що призвело до переплати матеріального забезпечення, 09.04.2014 року Одеським міським центром зайнятості прийнято наказ №НТ140409 про повернення виплат, на підставі якого відповідачу надіслано лист-претензію від 14.04.2014 року №1543/19/06 щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання претензії повернути кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 1097,95 грн. (а.с.12), але сума коштів ОСОБА_1 не сплачена.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Отже, в період перебування на обліку в Одеському міському центрі зайнятості у якості безробітного, відповідачу у період 14.02.2013 року по 11.03.2013 року в рамках договору №АВ-2332307733 від 01.07.2012 року про надання послуг з надання інформації було нараховано винагороду у розмірі 7211,00 грн., тому ОСОБА_1 не мав права на перебування у статусі безробітного та отримання виплати допомоги по безробіттю.

Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду.

Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно довідки Одеського міського центру зайнятості від 29.07.2014 року заборгованість з допомоги по безробіттю ОСОБА_1 складає 1097,95 грн.(а.с. 13).

Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 1097,95 грн., відповідачем до суду не надано.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1097,95 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІК НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованість по виплаченій допомозі по безробіттю в розмірі 1097/ одна тисяча дев'яносто сім/ грн. 95 коп. на р/р № 37174001004828 банк - ГУДКСУ в Одеській області, одержувач - Одеський міський центр зайнятості, МФО 828011, код ЄДРПОУ 35358018).

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П.Марин