Постанова № 40474746, 15.05.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 р. Справа № 804/5979/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпропластмас" до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2014р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить скасувати Розрахунок Управління пенсійного фонду України в Заводському районні м. Запоріжжя фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на ОСОБА_2 на 2014 рік публічному акціонерному товариству «Дніпропластмас».

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 25.04.2014р.

Представник позивача не заперечував проти розгляду даної справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням заперечень до позову судом були встановлені наступні обставини.

26 березня 2014 року Публічним акціонерним товариством «Дніпропластмас» (далі за текстом позивач) було отримано від Управління Пенсійного фонду України в Заводському районні м. Запоріжжя (далі за тестом відповідач) розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_2

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2 на 2014 рік, копія поштового конверту про надіслання розрахунку, витяг з протоколу про обрання голови правління.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і у районах у містах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління в районах, містах, районах у містах є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.

ПАТ "Дніпропластмас" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, в якому в ст.ст. 1, 2 визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1992 року № 1788-ХІІ До досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на доставку та виплату пільгових пенсій особам, які буди зайнятті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього закону.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України"Про пенсійне забезпечення". Розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, пенсії особам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, до запровадження професійних та корпоративних фондів призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності підтвердженого пільгового стажу.

Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено п.п. 3, 20, 23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Відповідно До п.20 Порядку № 637 від 12.08.1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за видачу недостовірних документів та відшкодовують їх.

Згідно п."а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №І виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напружності трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах до Пенсійного фонду України" встановлений порядок внесення коштів на покриття витрат на виплату та доставку зазначених пенсій.

Підпунктом 2.2.1 пункту 2 Інструкції визначено, що платниками є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання. ПАТ"Дніпропластмас" у визначенні підпункту 2.2.1 пункту 2 зазначеної Інструкції є платником.

Відповідно до п. 6.2 зазначеної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату Та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенси.

Згідно п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенси або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Такий порядок передбачений п. 6.10 Інструкції.

Враховуючи вищенаведене та відповідно до вимог чинного законодавства суд не вбачає жодних правомірних підстав для ухилення позивача від сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних на виплат і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по ОСОБА_2.

За матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2 пенсія їй призначена за віком за списком №1 з 01.06.2010 року, відповідно до трудової книжки та виданої підприємством ПАТ"Дніпропластмас" пільгової довідки від 06.05.2010 року року№ 44 що вона працювала на пільгових роботах 7 років 6 місяців 27 днів. Далі ОСОБА_2 продовжувала працювати на даному підприємстві та звернулася з заявою від 22.02.13 року про перерахунок пенсії по ст. 42 та надала другу пільгову довідку з даного підприємства за списком №1 за період роботи з 14.04.2010 року по теперішній час.

Відповідно до інструкції № 21-1 з 2010 року формуються Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п"а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по ОСОБА_2 та надсилаються до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районні м. Дніпропетровська.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку що відповідач при прийнятті спірних рішень про розрахунок діяв в межах наданих повноважень та у спосіб передбачений чинним законодавством.

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, оскільки оскаржувані дії та рішення відповідача є цілком правомірними та відповідають чинному законодавству, і відповідачем було доведено їх правомірність.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.П. Павловський