Постанова № 40472767, 15.09.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014 року Справа № 803/1761/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (УПФ України в місті Ковелі та Ковельському районі, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (СТзОВ "Лан", відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень-серпень 2014 року у сумі 3196,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний щомісяця до 25-го числа проводити відшкодовування Пенсійному фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1 на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, загальна сума таких витрат за червень-серпень 2014 року становить 3196,11 грн., яку позивач просив стягнути із СТзОВ "Лан".

Представник позивача у судове засідання не прибув; позивач просив розгляд справи здійснювати за відсутності його представника (а.с.3).

Представник відповідача у судове засідання теж не прибув, хоча відповідач належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (а.с.18). Про причини неприбуття представника відповідач не повідомив, письмових заперечень проти адміністративного позову, доказів у спростування позовних вимог не надав.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання представники сторін не прибули, але перешкоди для розгляду справи відсутні, тому суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що СТзОВ "Лан" 27 березня 2000 року зареєстроване Ковельською районною державною адміністрацією як юридична особа, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.19). Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною другою розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до частини другої розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так згідно зі статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Стаття 2 цього Закону передбачає, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно зі статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ставка збору встановлена у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Такий обов'язок у відповідача виник у зв'язку із тим, що ОСОБА_1, відпрацювавши деякий період за відповідних умов у СТзОВ "Лан", отримала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яким визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

З довідки Дрозднівської сільської ради Ковельського району від 14 квітня 2009 року № 154 вбачається, що ОСОБА_1 народила та виховала п'ятеро дітей до 14-річного віку (а.с.11). Матеріалами справи підтверджується, що пільгова пенсія ОСОБА_1 призначена УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі на підставі подання від 01 червня 2009 року № 1 відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (як жінці, яка працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро дітей незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України). ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах із відповідачем.

З листа Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції від 01 квітня 2014 року №934/15-303 слідує, що відповідач у 2014 році не є платником фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.12).

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 січня 2003 року та зареєстрованої Міністерством юстиції України за № 64/8663, передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

УПФУ в місті Ковелі та Ковельському районі проведено та надіслано СТзОВ "Лан" рекомендованим порядком розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку з травня та липня 2014 року пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по пенсіонерах, які вийшли на пенсію, працюючи на підприємстві (а.с.5-6).

Із розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вбачається, що місячний розмір таких витрат становить 1065,37 грн. (частка плати відповідача 100%). Тобто, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерці ОСОБА_1 за червень-серпень 2014 року становить 3196,11 грн. (1065,37 грн. х 3).

Такі витрати Пенсійного фонду відповідач не відшкодував. Заборгованість відповідача підтверджується карткою особового рахунку платника (а.с.7). З розрахунку заборгованості станом на 26 серпня 2014 року слідує, що загальна сума боргу відповідача становить 19608,83 грн., при цьому не стягнуто у судовому порядку борг у сумі 3196,11 грн. за червень-серпень 2014 року (а.с.4).

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень-серпень 2014 року у сумі 3196,11 грн., щодо наявності та розміру якої відповідачем станом на день розгляду справи не надано письмових заперечень, доказів у спростування позовних вимог, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 41, 71, 122, 128, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (45090, Волинська область, Ковельський район, село Малий Порськ, ідентифікаційний код 30846672) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (45000, Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 101, ідентифікаційний код 37788984) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень-серпень 2014 року в сумі 3196,11 грн. (три тисячі сто дев'яносто шість грн. 11 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк