Рішення № 40470724, 12.08.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 14/81/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2014 Справа № 908/2230/14

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Комунального підприємства «Водоканал» (адреса - 69002 м. Запоріжжя, вул. Артема, 61)

до відповідача Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс» (адреса - 69057 м. Запоріжжя, вул. Адм. Нахімова, 4а)

про стягнення заборгованості

за участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Дунаєнко О.О., довіреність №8 від 08.01.2014р.

від відповідача: Михайленко В.В., довіреність №б/н від 15.07.2014р.

Суть спору:

28 червня 2014 року Позивач Комунальне підприємство «Водоканал» (далі за текстом КП «Водоканал») звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Відповідача Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс» (далі за текстом ЗАТ «Теплосервіс») про стягнення заборгованості.

Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний перерозподіл справи для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.07.2014р. порушено провадження у справі №908/2230/14, судове засідання призначено на 17.07.2014р., при цьому витребувано від сторін документи, необхідні для вирішення спору.

В судовому засіданні 17.07.2014р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 12.08.2014р.

В судовому засіданні 12.08.2014р. справу розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК України, за згодою представників Сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про час складання повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що 01.07.2007р. між ЗАТ «Теплосервіс» та КП«Водоканал» укладено Договір №1262 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації.

26.02.2013р. було складено акт технічного обстеження водопроводу № 164, в якому було зазначено, що цілісність пломбування засувки на обвідній лінії порушена без письмового дозволу Позивача шляхом розриву дроту. Пломба А 19317 зірвана, що є порушенням п. 5.18 «Правил користування...» та п. 3.2.2 Договору. Згідно п. 3.2.4а Договору, п. 18 «Правил користування» водокористування Відповідача вважається безобліковим, а об'єм води та стоків визначається розрахунковим шляхом відповідно до п. 3.3, 3.4, 3.14 «Правил користування.». На підставі п. 3.2.2 Договору, п.3.3, 5.18 «Правил користування...», в акті технічного обстеження водопроводу №164 від 26.02.14р. КП «Водоканал» було виконано розрахунок об'єму води за період з 21.02.14р. (з дня виписки останнього акту-рахунку №1262/1 від 20.02.14) по 26.02.14р. (тобто за 6 діб) по вводу діаметром 100 мм. На підставі акту технічного обстеження водопроводу №164 від 26.02.2014р. було складено акт-рахунок №1262 від 26.02.2014р. за період з 21.02.2014р. по 26.25.2014р. на суму 84 286,24 грн.

З урахуванням зазначених обставин, Позивач просить стягнути з ЗАТ «Теплосервіс» на користь КП «Водоканал» заборгованість за безоблікове водокористування в сумі 84 286,24 грн. та 1 827,00 грн. судового збору.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, що викладені у відзивах. В обґрунтування заперечень посилається на те, що прилад обліку марки Січ-15 № 319297 має номінальний діаметр 15 мм та встановлений на трубі, яка також має номінальний діаметр 15 мм. Встановити прилад обліку марки Січ-15 на трубу номінальним діаметром 100 мм є неможливим з технічної точки зору. Між тим, представники КП «Водоканал» встановивши, що схема розподілу зон балансової належності не відповідає вимогам п. 14.2. Правил користування не перевірили дійсний діаметр труб споживача, зокрема, діаметр труби вводу, діаметр труби на якій встановлено засувку на обвідній лінії, та здійснили розрахунок виходячи з діаметру труби 100 мм.

Крім того, водопровідний ввід на об'єкт, який належить Відповідачу зроблений безпосередньо у приміщенні та на вказаному вводі встановлений прилад обліку марки Січ-15 № 319297, що підтверджується Актом технічного обстеження водопроводу № 43 від 21.01.2011р. Труби діаметром 100 мм, які входить до приміщення, розташованого за адресою вул. Тбіліська, 29-А, згідно Схеми знаходяться на балансі Відповідача, але вказані труби не є водопровідним вводом. Водопровідним вводом є підключення до однієї з цих труб, яке виконано у приміщенні Відповідача та на яке встановлено прилад обліку марки Січ-15 № 319297 номінальним діаметром 15 мм.

На думку Відповідача, саме вказаний розмір діаметру й повинен застосовуватись під час здійснення розрахунку за безоблікове водоспоживання. Відповідач здійснив перерахунок заборгованості, який становить 1 896,48 грн.

На підставі викладеного, Відповідач позов визнав частково саме на суму 1 896,48 грн.

Запис розгляду справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

Судом у відповідності з вимогами статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників Сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

01.07.2007р. між КП «Водоканал» - Водоканал та ЗАТ «Теплосервіс» - Абонент укладено договір №1262 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації (далі Договір).

Відповідно до умов Договору Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул. Тбіліська, 29-А (офіс) (п. 1.1. договору).

При цьому, сторони керуються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10 січня 2002р. №2918-111, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004р. №1875-ІV, діючими «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008р. №190 (далі «Правила користування…»), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну власність та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002р. №37, «Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків» від 20.12.1993р. (далі «Правила експлуатації…»), місцевими правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором.

Договір укладається з 01.07.2007р. по 31.12.2011р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення договору регулюються даним договором. У разі, якщо абонент не виконує свої обов'язки за договором, водоканал має право припинити дію договору, письмово попередивши абонента за 30 календарних днів (розділ 2 Договору)

Розділом 3 Договору сторони визначили обов'язки сторін.

Пунктом 3.2.3 Договору передбачено, що при відсутності або невстановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні Абонентом водолічильних вузлів чи їх експлуатації з порушенням « Правил користування..», «Правил експлуатації...» водопостачання Абонента вважається безобліковим, а витрати води і об'єми стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 9.6 та 21.5 «Правил користування...» (на теперішній час п. 3.3 та 3.4 « Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008р. №190) починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла.

Розділом 5 Договору сторони визначили порядок розрахунків.

Основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються Абоненту представником водоканалу при наявності особистого посвідчення 15-17 числа кожного місяця. Абонент зобов'язаний на протязі 3-х робочих днів з дня виписки акта-рахунку перерахувати на розрахунковий рахунок водоканалу суму, вказану у акті-рахунку. Якщо абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Такий акт пересилається абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод (п.5.1 Договору).

За умовами Договору порядок розрахунків за порушення умов по водоспоживанню нарахованого у відповідності з п.п. 9.6, 21.5 «Правил користування…» та ін… абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складення актів (п.5.2.1 Договору).

Сторони несуть відповідальність за невиконання зобов'язань у відповідності з чинним законодавством та вказаним в цьому договорі нормативними документами (п.6.1 Договору)

Відповідно до п. 9 Додаткової угоди №1101/09/2011 від 01.09.2011р. до Договору в термін до 01.10.2011 року Відповідач був зобов'язаний для обліку спожитої води, своїми силами та коштами обладнати водолічільний вузол, а також встановити обліковий прилад КВ-1,5, який фіксує в повному обсязі витрати води. Відповідач зобов'язаний надавати можливість представнику Позивача для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації засобів обліку.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або представниками Позивача, Відповідач має право тільки після одержання письмового дозволу Позивача.

У разі самовільних дій Відповідача, Позивач виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2.0 м/сек. Та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу з дня початку такого користування.

21.01.2011р. представником КП «Водоканал» інспектором Вострухіною Т.М., за участю відповідальної особи за технічне перебування водопроводу головного інженера ОСОБА_5 (п. 3.2.9. Договору), було проведено технічне обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання Відповідача, про що складено Акт №43 технічного обстеження водопроводу від 21.01.2011р. (а.с. 19). В даному акті зазначено проте, що надання питної води Відповідачу, здійснюється від міської мережі КП «Водоканал» ПО водопровідним вводам діаметром 100 мм. На вводі встановлений прилад обліку марки Січ-15х № 319297 держповірка 1 квартал 2011 року. Прилад обліку припломбований пломбою А19393. Обвідний вентиль закритий, перевірений на герметичність та пломбований пломбою А19317. Цілісність пломб здана під підпис ОСОБА_5 Зрив пломб заборонено. Даний акт підписано представником Позивача та відповідальною особою Відповідача.

26.02.2014р. представником КП «Водоканал» інспектором Гордієнко І.Ю., за участю відповідальної особи за технічне перебування водопроводу ОСОБА_6, було проведено технічне обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання Відповідача, про що складено Акт №163 технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення від 26.02.2014р. (а.с. 20-21), в якому зафіксовано, що надання питної води Відповідачу, здійснюється від міської мережі КП «Водоканал» по двом водопровідним вводах діаметром 100 мм. Витрати води визначаються приладом обліку Січ-15х зав. № 319297 держповірка 1 квартал 2011 р. Прилад обліку припломбований пломбою А19393. Пломба цілісна.

Також в Акті зазначено, що Схема розподілу зон балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж виконана не у відповідності з вимогами п. 14.2. «Правил користування…» та п. 6.2. «Правил прийняття стічних вод…» - не зазначені матеріали труб, відсутня діаметровка водомірного вузла.

ЗАТ «Теплосервіс» винесено припис:

1. Встановити на вводі ХВС держповірений прилад обліку марки Січ15Х або аналог у строк до 03.03.2014р.

2. Розробити та узгодити з КП «Водоканал» схему зон балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж у відповідності з вимогами п. 14.2. «Правил користування…» та п. 6.2. «Правил приймання…» в строк до 26.03.2014р.

Даний акт було підписано представником Позивача інспектором Гордієнко І.Ю., та відповідальною особою Відповідача ОСОБА_6

26.02.2014р. представником КП «Водоканал» інспектором Гордієнко І.Ю., за участю відповідальної особи за технічне перебування водопроводу ОСОБА_6, було проведено технічне обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання Відповідача, про що складено Акт №164 технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення від 26.02.2014р. (а.с. 22), в якому було зазначено проте, цілісність пломбування засувки на обвідній лінії порушена без письмового дозволу Позивача шляхом розриву дроту. Пломба А19317 зірвана, що є порушенням п. 5.18 «Правил користування...» та п. 3.2.2 Договору. Згідно п. 3.2.4а Договору, п. 18 «Правил користування» водокористування Відповідача вважається безобліковим, а об'єм води та стоків визначається розрахунковим шляхом відповідно до п. 3.3, 3.4, 3.14 «Правил користування.», починаючи з дня виписки останнього акту КП «Водоканал» 21.02.2014р.-26.06.2014р. по дату виявленого вищезазначеного порушення, тобто 6 суток.

На підставі п. 3.2.2 Договору, п.3.3, 5.18 «Правил користування...», в акті технічного обстеження водопроводу №164 від 26.02.14р. КП «Водоканал» було виконано розрахунок об'єму води за період з 21.02.14р. по 26.02.14р. по вводу діаметром 100 мм.

Акт підписано представниками КП «Водоканал», представник ЗАТ «Теплосервіс» з актом ознайомлений, але від підпису відмовився, про що зроблено запис в Акті.

На підставі акту технічного обстеження водопроводу №164 від 26.02.2014р. було складено акт-рахунок №1262 від 26.02.2014р. за період з 21.02.2014р. по 26.02.2014р. на суму 84 286,24 грн. В даному акті зазначено наступний розрахунки:

Витрати води 8138,88 м3 х 5,14 (тариф на воду) = 41 833,84 грн.

Витрати стічних вод 8138,88 м3 х 3,49 (тариф на стічні води) = 28404,69 грн.

ПДВ = 14047,71 грн.

Разом 84 286,24грн.

Акт-рахунок підписано представниками КП «Водоканал», представник ЗАТ «Теплосервіс» з актом ознайомлений, але від підпису відмовився, про що зроблено запис в Акті.

Акт №164 від 26.02.2014р. та акт - рахунок № 1262 від 26.02.2014р. надіслані на адресу ЗАТ «Теплосервіс» цінним листом, про що свідчать чек та опис вкладення у цінний лист від 11.03.2014р. (а.с. 24).

Спірні правовідносини регулюються положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.01.2002р. № 2918-Ш (далі Закону України № 2918-ІІІ), «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008р. №190.

Зобов'язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору.

Відповідно до ст. 19 Закону України № 2918-ІІІ, послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України. Так, зобов'язання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.

В свою чергу, ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України встановлює, якщо в зобов'язанні встановлений строк (дата) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (дату).

При цьому, приписи ч.7 ст.193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов'язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обов'язковості договору для виконання сторонами.

«Правилами користування…» визначено порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України для виробників послуг централізованого постачання та осіб, що приєднані до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України, та з якими виробником укладено договір на отримання питної води та скидання стічних вод.

Відповідно до пункту 3.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 року водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил (п. 5.18 «Правил користування…»)

Як встановлено п.3.3. «Правил користування…», … виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Водопровідний ввід - це трубопровід від розподільчої (внутрішньоквартальної або вуличної) мережі до зовнішньої стіни будинку або межі території об'єкта з колодязем і запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі.

Згідно п. 9.1. Договору, межа розподілу водопроводу та каналізації визначається згідно схем водопостачання та водовідведення, доданих до договору.

В матеріалах справи міститься Схема розмежування зон балансової належності водопровідних мереж ЗАТ «Теплосервіс» та КП «Водоканал» (а.с. 58). Зазначена Схема узгоджена та підписана ЗАТ «Теплосервіс» та КП «Водоканал».

Зі схеми вбачається, що пропускна спроможність труби вводу ЗАТ «Теплосервіс» у водопровідну мережу КП «Водоканал» становить 100 мм.

Оскільки Відповідач не розрахувався з Позивачем за безоблікове водокористування, останній звернувся до господарського суду із вимогою про стягнення з Відповідача заборгованості за безоблікове водокористування у сумі 84 286,24 грн.

У пункті п.3.3 «Правил користування…» встановлено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць (п.3.4).

Позивач на підставі Акту №164 від 26.02.2014р. здійснив нарахування оплати витраченого обсягу води в кількості 1356,48 м.куб. з 21.02.2014р. по 26.02.2014р. - 6 суток у кількості 8138,88 м.куб на суму 84 286,24 грн.

З чого вбачається, що відповідні нарахування здійснені у відповідності до умов Договору та норм чинного законодавства України.

За приписами ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відтак, Сторонами надано всі належні та допустимі докази на підтвердження своїх вимог та заперечень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги КП «Водоканал» підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області, -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства «Водоканал» до Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс» (69057 м. Запорыжжя, вул. Адм. Нахімова, 4-А, код ЄДРПОУ 20492287) на користь Комунального підприємства «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, код ЄДРПОУ 03327121) 84 286 (вісімдесят чотири тисячі двісті вісімдесят шість) грн. 24 коп. основного боргу, 1 827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення суду оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 15.08.2014р.