Постанова № 40469609, 12.09.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

12 вересня 2014 року Справа №814/2115/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу

за позовом

Управління ПФУ у Корабельному районі м. Миколаєва, вул. Артема, 1-б,Миколаїв,54052

до

Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан", вул. Заводська площа, 1,Миколаїв,54052

про

стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 372066 гривень 74 копійки,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Корабельному районі м. Миколаєва звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан" заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списках № 1 і № 2 за червень 2014 року та відшкодуванню фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних установ, підприємств, організацій і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в сумі 372066 гривень 74 копійки.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва виплачується пільгова та наукова пенсії колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан". Але відповідач в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі – Закон № 1058) витрати на виплату та доставку пенсії по списках № 1 і № 2 та різниці між науковою пенсією за червень 2014 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач двічі не забезпечив явку представника у судове засідання. До суду не надійшло заперечень проти позову.

З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов’язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях представників сторін, суд ухвалив про слухання справи за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Щодо стягнення заборгованості з відшкодуванню пільгових пенсій по списках № 1 і № 2 за червень 2014 року в сумі 371446 гривень 42 копійки.

Колишнім працівникам відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту “а”; “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р N400/97-ВР витрати на виплату та доставку таких пенсій є об’єктом оподаткування для платників збору.

Як вбачається із матеріалів справи відповідач має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за червень 2014 року в сумі 371446 гривень 42 копійки, яка складається з:

по списку № 1 – 97673 грн. 85 коп.

по списку № 2 – 273772 грн. 57 коп.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі –Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1, за списком №2.

Витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками №1 та № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на 25.06.2014 року відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільговий пенсій за червень 2014 року в сумі 371446 гривень 42 копійки, що підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”; “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, який отриманий представником відповідача, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень наявними у матеріалах справи.

Щодо заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних установ, підприємств, організацій і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в сумі 620 гривень 32 копійки.

Колишнім працівникам відповідача були призначені пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність". На юридичну адресу відповідача позивачем були направлені повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2014 року у сумі 620 гривень 32 копійки.

Стаття 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" встановлює, що різниця між сумою пенсії, призначеної за Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників небюджетних установ і організацій - за рахунок коштів цих підприємств у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Таким чином, відповідач повинен сплачувати позивачу кошти в розмірі 50 відсотків різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно п. 6 зазначеного порядку у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Позивачем рекомендованим листом з повідомленням про вручення був направлений відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам, що підтверджується доданими до матеріалів справи поштовим повідомленням.

Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, відповідачем не виконано вимоги законодавства щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 списку №2 та відшкодуванню фактичних витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних установ, підприємств, організацій і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за червень 2014року, в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 372066 гривень 74 копійки, наявність якої підтверджується матеріалами справи, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан" (ідентифікаційний код 14307653) на користь Управління ПФУ у Корабельному районі м. Миколаєва 372066 гривень 74 копійки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний