Ухвала суду № 40467053, 20.08.2014, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 2-а-4500/11

У Х В А Л А

20 серпня 2014 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

головуючого судді - Боженко Л.В.,

при секретарі - Полуциган О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги особі, яка має статус "дитина війни", суд

В С Т А Н О В И В:

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги особі, яка має статус "дитина війни".

В обґрунтування своїх доводів, заявник посилається на те, що постановою суду першої інстанції, залишеною без змін ухвалою апеляційної інстанції, позовні вимоги було задоволено та зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період часу з 12 листопада 2010року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. На виконанні у заявника перебуває виконавчий лист, виданий на підставі зазначеного судового рішення. Враховуючи, що під час виконання судового рішення виникли обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, заявник просить змінити порядок і спосіб виконання постанови суду із зобов'язання відповідача виплатити позивачу нараховану суму виплат на стягнення нарахованого підвищення до пенсії.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в поданні зазначив, що просить слухати справу без його присутності. Копію ухвали суду направити на адресу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області.

Представник УПФУ в м. Павлограді та Павлоградському районі також просить слухати справу без участі представника управління. Проти вимоги заперечували, пославшись на обставини наведені в письмовому запереченні.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У відповідності до ч. 2 ст.263 КАС України його неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до висновку, що подання державного виконавця підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 30 травня 2011 року, залишеною без змін судом апеляційної інстанції, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги особі, яка має статус "дитина війни" задоволено: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період часу з 12 листопада 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Відповідно до постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 09.04.2014 року ВП № 42883838 відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа виданого 24.03.2014 року Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області та боржнику надано строк для добровільного виконання вимог виконавчого документу.

Судом встановлено, що постанова суду відповідачем виконана частково, здійснено нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована сума недоплаченої разової грошової допомоги за рішенням суду складає 1467,35 грн. але, за відсутності відповідного фінансування з Державного бюджету України відповідачем не виплачена зазначена сума.

Згідно статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

За змістом частини першої статті 263 КАС за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, оскільки виконання судового рішення без заміни способу його виконання неможливе, боржником виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат та розбіжностей щодо розміру виплат у сторін не має.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги особі, яка має статус "дитина війни", - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 30 травня 2011 року в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період часу з 12 листопада 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму нарахованого підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 12литсопада 2010 року, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 1467 ( одна тисяча чотириста шістдесят сім) грн. 35 коп. з урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя: Л. В. Боженко