Ухвала суду № 40466890, 04.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Справа № 11016/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Глушка І.В., Большакової О.О.

за участю секретаря судового засідання - Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Ягодинської митниці Міндоходів на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23.07.2013р. у справі № 803/1544/13-а за позовом Любешівського районного центру зайнятості Волинської області до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченого забезпечення по безробіттю в розмірі 16939,68 грн., -

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2013 року Любешівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Ягодинської митниці Міндоходів у якому просив стягнути з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області виплаченого забезпечення на р/р 37176300901140, банк ГУДКСУ у Волинській області, МФО 803014. Судові витрати по справі покласти на відповідача.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.07.2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Ягодинської митниці Міндоходів (44350, Волинська обл., Любомльський район, село Римачі, ідентифікаційний код юридичної особи 38592872) на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області (44200, смт. Любешів, вул. Незалежності, 36, ідентифікаційний код юридичної особи 20123905, р/р 37176300901140 в ГУ ДКСУ у Волинській області, МФО 803014) 16939 (шістнадцять тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 68 кой. виплаченого забезпечення по безробіттю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції Ягодинська митниця Міндоходів оскаржила її в апеляційному порядку та просить постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23.07.2013 року скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що Луцький міський центр зайнятості звернувся з позовом до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю 26382,93 грн.

Митницею у судовому засіданні було надано пояснення, що видатки на утримання митних органів у 2013 році плануються з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України, Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року № 333.

Також зазначалось, що видатки на утримання митних органів мають плануватись виходячи з першочергової необхідності, доцільності та наявності законодавчих підстав для здійснення останніх.

На день винесення оскаржуваного рішення в кошторисі Ягодинської митниці Міндоходів не було передбачено коштів для відшкодування центру зайнятості виплаченої допомоги по безробіттю, що унеможливлювало виплату вищезазначеної суми - хоча дані пояснення не були враховані судом, але мають істотне значення.

Таким чином, приймаючи до уваги викладені обставини, та твердження, що зазначались у судовому засіданні вважаємо, що судом не об'єктивно прийнято рішення, щодо стягнення коштів з Ягодинської митниці Міндоходів.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.

18 квітня 2012 року ОСОБА_1 був звільнений з посади головного інспектора митного поста "Дольськ" Ягодинської митниці (правонаступником якої є Ягодинська митниця Міндоходів).

9 жовтня 2012 року позивач звернувся до Любешівського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.

Наказом директора Любешівського районного центру зайнятості від 16 жовтня 2012 року №НТ 121016 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2013 року у справі №2а/0370/1327/12, було поновлено ОСОБА_1 на посаді головного інспектора митного поста "Дольськ" Ягодинської митниці з 18 квітня 2012 року, а наказом Ягодинської митниці від 03.06.2013 року №345-к його з 18.04.2012 року поновлено на посаді головного інспектора митного поста "Дольськ" Ягодинської митниці.

Відповідно до ч. 4 статті 35 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Врахувавши вищенаведене, суд погоджується з думкою суду першої інстанції, про те, що Ягодинська митниця, як роботодавець, який незаконно звільнив ОСОБА_1, згідно з частиною четвертою статті 35 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов'язана відшкодувати Любешівському районному центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 16939,68 грн..

Відповідно до пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Наказом директора Любешівського РЦЗ №НТ 130706 від 07 червня 2013 року було прийняте рішення повернути кошти за рахунок роботодавця, а 10 червня 2013 року направлено Ягодинській митниці повідомлення про повернення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 16939,68 грн.

Листом від 02 липня 2013 року №1/1.2-4/604 Ягодинська митниця повідомила Любешівський районний центр зайнятості, що станом на 03 липня 2013 року на рахунках Ягодинської митниці Міндоходів відсутні кошти для відшкодування виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 16939,68 грн., однак при наявності коштів повідомлення буде оплачено.

Врахувавши вищенаведені аргументи, суд апеляційної інстанції вважає, що Ягодинською митницею Міндоходів не відшкодувано Любешівському районному центру зайнятості виплачену ОСОБА_1 допомогу по безробіттю, адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом стягнення з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області 16939,68 грн. виплаченого забезпечення по безробіттю.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Ягодинської митниці Міндоходів залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23.07.2013р. у справі № 803/1544/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: І.В. Глушко

О.О. Большакова

Повний текст ухвали складений 09 вересня 2014 року.