Ухвала суду № 40464816, 04.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2014 р. м. Київ К/800/61807/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Олендера І.Я.,

Штульмана І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання бездіяльності щодо невиконання судових рішень, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2013 року ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" звернулося до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання бездіяльності щодо невиконання судових рішень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Донецькій області про визнання бездіяльності державного виконавця незаконною, зобов'язання вчинити певні дії. Роз'яснено ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», що заявлені ним вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року апеляційну скаргу ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" залишено без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій у справі, ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" звернулося з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами по попередніх інстанцій встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність органу державної виконавчої служби з приводу виконання рішень Господарського суду Донецької області. Зокрема, позивачем заявлені вимоги щодо примусового виконання наказів Господарського суду Донецької області по справі 20/69, по справі № 20/149, а також ухвали Господарського суду Донецької області по справі № 5006/8/10/2012.

Матеріалами справи, зокрема, копіями облікових карток за зведене виконавче провадження № 35358795 підтверджено, що у межах вказаного зведеного виконавчого провадження виконуються лише виконавчі документи господарського суду на користь позивача.

Згідно з частиною другою статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Виходячи з наведеного, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом встановлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало відомо про неї, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З огляду на такі вимоги чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, що даний позов підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки судові рішення постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" залишити без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: