Постанова № 40461724, 09.09.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 р. м. Чернівці Справа №824/2517/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Григораша В.О.;

секретаря судового засідання - Сопко В.Ю.;

за участю:

представника позивача - Коубіш А.П.;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до Публічного акціонерного товариства "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Кіцманська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (позивач) просить, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 297290,08 грн за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" (відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 24.07.2014 року за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 298960,65 грн, яка включає в себе орендну плата за землю з юридичних осіб в межах Кострижівської сільської ради - 1990,96 грн, орендну плата за землю з юридичних осіб в межах Кадубівської сільської ради - 25746,44, орендну плата за землю з юридичних осіб в межах Веренчанської сільської ради - 41735,20 грн, плату за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення - 229488,05 грн.

В процесі судового розгляду відповідачем частково погашено суму заборгованості, тому станом на 09.09.2014 року податкова заборгованість відповідача становить 297290,08 грн, яка відсутня на усіх відкритих банківських рахунках відповідача на погашення усієї суми податкового боргу, що є підставою для погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 297290,08 грн за рахунок майна відповідача згідно акту опису майна.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча його було належним чином повідомлено про дату, час і місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищевказане, а також те, що явка сторін у судове засідання обов'язковою не визнавалась, суд на місці ухвалив продовжити розгляд справи за даною явкою сторін.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 20.01.2014 року, відповідач зареєстрований, як юридична особа, за адресою місцезнаходження - вул. Зелена, буд. 38, смт. Кострижівка, Чернівецька область (а.с. 35-37). Відповідно до Довідки від 22.01.2014 року №424041400081 відповідач з 20.06.1997 року взятий на облік платника податків в Заставнівському відділенні Кіцманської ОДПІ за №2153 (а.с. 28).

Як вбачається із матеріалів справи, 26.12.2013 року представниками позивача проведена документальна невиїзна перевірка відповідача з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з орендної плати за землю. За результатами проведеної перевірки складено акт перевірки від 26.12.2013 року №00041/24-04/05383282, яким встановлено, що відповідачем на порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань з орендної плати за землю (а.с. 9).

Заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в межах Кострижівської сільської ради в сумі 1990,96 грн виникла на підставі наступних доказів:

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, відповідно до якої заборгованість за жовтень 2013 року становить 192,34 грн, за листопад 2013 року - 253,54 грн, за грудень 2013 року - 253,54 грн (а.с.23-24);

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік від 20.02.2013 року, відповідно до якої заборгованість за січень 2014 року становить 253,54 грн, за лютий 2014 року - 253,54 грн, за березень 2014 року - 253,54 грн, квітень 2014 року - 253,54 грн, травень 2014 року - 253,54 грн (а.с.26-27);

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0000582404 від 26.02.2013 року, прийняте на підставі акту перевірки від 26.12.2013 року №00041/24-04/05383282, на суму штрафних санкцій в розмірі 23,84 грн (зв. а.с.8).

Заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в межах Кадубівської сільської ради в сумі 25746,44 грн виникла на підставі наступних доказів:

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік №1300000748 від 25.02.2013 року, відповідно до якої заборгованість за жовтень 2013 року становить 1329,02 грн, за листопад 2013 року - 3488,21 грн, за грудень 2013 року - 3488,16 грн (а.с. 18-19);

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік від 19.02.2013 року, відповідно до якої заборгованість за січень 2014 року становить 3488,21 грн, за лютий 2014 - 3488,21 грн, за березень 2014 року - 3488,21 грн, квітень 2014 року - 3488,21 грн, травень 2014 року - 3488,21 грн (а.с.21-22).

Заборгованість по орендній платі за землю з юридичних осіб в межах Веренчанської сільської ради в сумі 41735,20 грн виникла на підставі наступних доказів:

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 25.02.2013 року, відповідно до якої заборгованість за жовтень 2013 року становить 3715,68 грн, за листопад 2013 року - 5359,93 грн, за грудень 2013 року - 5359,89 грн (а.с.14-15);

- податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік від 19.02.2013 року, відповідно до якої заборгованість за січень 2014 року становить 5359,93 грн, за лютий 2014 - 5359,9 грн, за березень 2014 року - 5359,9 грн, квітень 2014 року - 5359,9 грн, травень 2014 року - 5359,9 грн (а.с.16-17).

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0000572404 від 26.02.2013 року, прийняте на підставі акту перевірки від 26.12.2013 року №00041/24-04/05383282, на суму штрафних санкцій в розмірі 500,05 грн (зв. а.с.8).

Заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення виникла на підставі наступних доказів:

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за ІІІ кв. 2013 року від 04.11.2013 року на суму 172602,53 грн (а.с.10-11);

- податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за IV кв. 2013 року від 06.02.2014 року на суму 52904,35 грн (а.с.12-13);

- пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 2981,17 грн.

Відповідачу надсилався корінець податкової вимоги форми "Ю" від 21.11.2013 року №42-15 на суму податкового боргу 212602,53 грн (а.с.8). Вказану вимогу відповідач отримав 21.11.2013 року.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року №824/160/14-а вирішено стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" на суму податкового боргу 322153,32 грн (а.с.38-39).

Відповідно до інкасових доручень, станом на 09.09.2014 року з банківських рахунків відповідача, на виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року №824/160/14-а, частково стягнуто кошти на погашення суми податкового боргу в розмірі 1670,54 грн (а.с.51-62), а на решту суми податкового боргу кошти на банківських рахунках відповідача відсутні.

Заборгованість підтверджується обліковою карткою платника податків, відповідно до якої станом на 09.09.2014 за відповідачем рахується податкова заборгованість на загальну суму 297290,08 грн (а.с.63-66).

У зв'язку із наявністю за відповідачем податкової заборгованості, начальником Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності відповідача, про що винесено рішення №17 про опис майна у податкову заставу від 17.07.2014 року (а.с.33) та складено акт опису майна від 17.07.2014 року на загальну суму 368300,15 грн (а.с.34). Акт опису майна підписаний представниками позивача та відповідача.

До вказаних спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 р. (ПК України) платниками податку плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з вимогами п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 262 ПК України, плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Платниками плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб'єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об'єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об'єктах (ділянках) надр.

Відповідно до пп. 263.12.1 п. 263.12 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена ним особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 ст.263.1, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий звітний період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпункт 14.1.175 п.14.1. ст.14 ПК України зазначає, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статтею 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (пункт 59.5 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 ст.95 ПК України передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено з матеріалів справи, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року №824/160/14-а прийнято рішення про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих ПАТ "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" на суму податкового боргу 322153,32грн.

Відповідно до інкасових доручень, станом на 09.09.2014 року з банківських рахунків відповідача, на виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.04.2014 року №824/160/14-а, частково стягнуто кошти на погашення суми податкового боргу в розмірі 1670,54грн, а на решту суми податкового боргу кошти на банківських рахунках відповідача відсутні.

Як зазначалось вище, відповідно до ст.95 ПК України податковий орган наділений повноваженнями звертатись до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в разі недостатності коштів на погашення податкового богу, які перебувають у його власності.

Як свідчать встановлені обставини у справі, на момент прийняття рішення у даній справі, за відповідачем рахується узгоджена податкова заборгованість на загальну суму 297290,08 грн, яка відповідачем самостійно не сплачена в установлені строки та не стягнута податковим органом з рахунків у банках, обслуговуючих ПАТ "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" на вказану суму податкового боргу, у зв`язку з відсутністю коштів на цих банківських рахунках, а тому позовні вимоги про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 297290,08 коп. за рахунок майна відповідача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Оскільки позивачем доведено обґрунтованість заявлених вимог, а відповідач не надав заперечень чи доказів відсутності боргу, суд вважає позов правомірним та обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Частиною 4 ст. 94 КАС України визначено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 297290 (двісті дев'яносто сім тисяч двісті дев'яносто) грн 08 коп. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" (смт. Кострижівка, Заставнівський район, Чернівецька область, код ЭДРПОУ 05383282).

3. Копію постанови направити відповідачу.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.О. Григораш

Повний текст постанови складено 15.09.2014 року (14.09.2014 року - вихідний день).