Ухвала суду № 40457667, 10.09.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2014 року м. Київ № 826/13306/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської областідо Виробничого комплексу «Автоливмаш» Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси»про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області (далі - позивач, Управління) з позовом до Виробничого комплексу «Автоливмаш» Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» про стягнення заборгованості.

У відповідності до ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другої ст. 107 цього Кодексу передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, згідно із ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 цього Кодексу до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. При цьому суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також, згідно із ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які, зокрема, стверджують займану ними посаду.

Крім того, в силу приписів норм ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач має надати докази, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. При цьому письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

За результатами дослідження змісту поданого позову та доданих до нього матеріалів суд прийшов висновку, що позовна заява Управління не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки: 1) зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги про стягнення заборгованості пред'явлені до Виробничого комплексу «Автоливмаш», відомості щодо якого в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та осіб-підприємців відсутні. Натомість копія позову з доданими до нього документами були направлені на адресу юридичної особи - Державного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною «Укрекоресурси» (ідентифікаційний код 20077743), яка за текстом позовної заяви не має статусу відповідача; 2) з тексту позовної заяви не можливо встановити дійсну суму заявленої до стягнення заборгованості, оскільки містяться відомості про суми заборгованості 102 047, 72 грн. та 9 387, 48 грн.; 3) до матеріалів позову не додано доказів реєстрації та обліку відповідача-страхувальника в органі Пенсійного фонду України та доказів формування суми заборгованості - витягів з особових карток страхувальника за час формування та існування боргу; 4) до матеріалів не доданий документ на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання позовної заяви від імені Управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків в межах п'яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Виявлені судом недоліки позовної заяви Управління можуть бути усунуті шляхом подання до суду наступних документів та письмових відомостей: 1) примірника позовної заяви в новій редакції в тексті якої мають бути зазначені відомості про належного відповідача (повне найменування, ідентифікаційний код, адреса місцезнаходження) та дійсну суму заявленої до стягнення заборгованості; 2) документальні докази направлення на адресу відповідача копії позовної заяви в новій редакції; 3) завірених копій документів на підтвердження взяття на облік в Управлінні відповідача та/або його відокремленого структурного підрозділу (без права юридичної особи), реєстраційних та установчих документів страхувальника, що наявні у позивача; 3) засвідчених витягів з картки особового рахунку страхувальника за весь період формування заявленої до стягнення заборгованості; 4) завірену копію наказу (розпорядження) про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника Управління, або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх надання.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області залишити без руху.

2. Встановити Управлінню Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області строк для усунення недоліків в межах п'яти днів з дня отримання ним ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 10 вересня 2014 року № 826/13306/14.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова