Постанова № 40455237, 15.09.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 вересня 2014 р. № 820/14346/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов»якового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1простягнення заборгованості , В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 15743,69 грн.

В позовній заяві зазначено, що відповідач має заборгованість в розмірі 15743,69 грн. Вказана заборгованість самостійно відповідачем не сплачена, а тому позивач просить стягнути заборгованість в розмірі 15743,69 грн. в примусовому порядку.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного

30.05.2008 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де була зареєстрована з відкриттям персональної картки НОМЕР_2.

За заявою Відповідача від 06.06.2008 року їй був наданий статус безробітного відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-ІІІ, призначена виплата допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу з 06.06.2008 року по 31.05.2009 року (360 к.д.). Відповідач знята з обліку 13.08.2009 року, у зв'язку з працевлаштуванням за направленням центру зайнятості.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрати за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням Фонду.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7 -1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані кошти особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути виплачені кошти.

У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За результатом звірки з ПФУ встановлено, що в базі даних ЄІАС.(NЕТ) в закладці «Довідники ПОУ ЄДРС» 07.05.2014 року внесений запис щодо реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця з 02.09.2005 року. Відділом бухгалтерського обліку 15.05.2014 року шляхом перевірки довідки про відсутність заборгованості для припинення підприємницької діяльності виявлено, що в період отримання допомоги по безробіттю Відповідач була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Для підтвердження даного факту Харківським міським центром зайнятості направлений запит до Державної реєстраційної служби. 02.06.2014 року отриманий Витяг з

Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який підтверджує дату державної реєстрації фізичної особи - підприємця - 02.09.2005 рік.

На підставі виявленого факту складений акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 11.06.2014 року за № 124-ФОП.

В ході проведення розслідування страхового випадку з'ясовано, що в заяві на отримання статусу безробітної від 06.06.2008 року Відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, тощо. Таким чином, на день реєстрації та в період перебування на обліку в статусі безробітного, Відповідач приховала данні про свою реєстрацію як фізичної особи - підприємця.

У зв'язку з цим, Харківським міським центром зайнятості 11.06.2014 виданий наказ «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ПІБ - ОСОБА_1» за № 939 у сумі 15743,69 грн. за період з 06.06.2008 року по 31.05.2009 року, який разом з актом № 124-ФОП від 11.06.2014 року та листом - претензією № ХМЦЗ- 02-16543-22/14 від 11.06.2014 р. направлений Відповідачу з пропозицією повернути кошти протягом 15 днів з дня отримання претензії у добровільному порядку.

На момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги Відповідачем не відшкодована.

За таких обставин, на час звернення Відповідача до центру зайнятості щодо отримання статусу безробітного та перебування на обліку як безробітного, Відповідач належала до зайнятого населення та не мала права на отримання допомоги по безробіттю, оскільки в установленому законодавством порядку суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу підприємця не було припинено до моменту звернення до центру зайнятості.

Згідно з ч. З ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» (№ 803-ХІІ від 01.03.1991 р.) зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі. До зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю та ін.

Таким чином, підприємець не може бути зареєстрований як безробітний, оскільки відноситься законодавством до категорії зайнятого населення.

Сума виплаченого матеріального забезпечення внаслідок умисного невиконання безробітним своїх обов'язок та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг (п.З ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» від 02 березня 2000 року N 1533-ІІІ)

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносився до категорії зайнятого населення та сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідача складає в розмірі 15743,69 коп.

На момент розгляду справи вищезазначені кошти на загальну суму 15743,69 коп. Відповідачем службі зайнятості не відшкодовані.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137а, р/р 37177300802007 ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 15743 ( п»ятнадцять тисяч сімсот сорок три) грн. 69 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Зінченко А.В.