Постанова № 40455232, 08.09.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

08.09.2014 р. Справа № 814/2182/14 Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Желєзний І. В. розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження

за позовомЗаступника прокурора Київського району м. Одеси, вул. Краснова, 10,Одеса,Одеська область,65059

в інтересах держави в особіДержавного підприємства "Національна енергетична компанія" "Укренерго", вул. Комінтерну, 25(в. І.Франка, 55, Одеса),Київ,01032

доТовариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційного підприємства "Українська Південна компанія", вул. Площа Заводська, 7,Миколаїв,54052

простягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 8500 гривень, В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Київського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" з позовом про стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 8500 гривень, визначених відповідачу постановою про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику №05/20-01-002-ПШ від 25.01.2014 року.

До суду не надійшло заперечень проти позову.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Національна енергетична компанія "Укренерго" Міністерства палива та енергетики України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно - технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України, підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Південному регіоні".

Відокремлений підрозділ (далі - ВП) "Держенергонагляд у Південному регіоні" здійснює свою діяльність відповідно до Положення про ВП "Держенергонагляд у Південному регіоні" (далі - Положення) та на підставі довіреності, яку видає ДП "НЕК "Укренерго".

Згідно з вказаним Положенням Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївської області є одним із структурних підрозділів ВП "Держенергонагляду у Південному регіоні".

Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб'єктів електроенергетики та споживання щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

Згідно з ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за порушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївській області 28.08.2013року була проведена планова перевірка відповідача за результатами якої складено акт № 05/21-07-0031-А, яким встановлено не додержання позивачем вимог Правил технічної експлуатації електроустановок, за що передбачена відповідальність на підставі Закону України "Про електроенергетику".

За результатами перевірки був складений Припис №05/21-07-0031-ПР від 28.08.2013року, яким були приписані заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства, який містив 101 пункт. Також в приписі був зазначений термін усунення виявлених порушень до 28.11.2013 року.

24.01.2014року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївській області на підставі ст.4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та ст. 14 Закону України «Про теплопостачання» була проведена позапланова перевірка відповідача за результатами якої (акт перевірки № 05/21- 07-002-АП) встановлено не виконання виданого Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Миколаївській області припису №05/21-07-0031-ПР від 28.08.2013року, за що передбачена відповідальність на підставі Закону України "Про електроенергетику".

Відповідно до ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" підставами для здійснення позапланових заходів є: перевірка виконання суб'єктом господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових заходів органом державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставами для проведення позапланової перевірки 24.01.2014року була необхідність перевірки виконання припису від 28.08.2013року.

За результатами перевірки постановою №05/20-01-002-ПШ від 25.01.2014року за невиконання припису до відповідача був застосований штраф в сумі 8500 грн. (отримана представником відповідача 27.03.2014року, у встановлений законом строк в судовому порядку не оскаржувалась).

Положенням «Про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21.07.1999року визначено порядок накладення Національною комісією регулювання електроенергетики, державними інспекторами з експлуатації електричних станцій і мереж, державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику.

Штрафи за порушення законодавства про електроенергетику накладаються на суб'єктів господарської діяльності за:

ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.

Накладати на суб'єктів господарської діяльності штрафи мають право:

державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Станом на день прийняття постанови від 25.01.2014року про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідач вимоги припису від 28.08.2014 року не виконав, тому постанова про накладання штрафу винесена за результатами перевірки прийнята законно й обґрунтовано.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача 8500 гривень обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства "Українська південна компанія" (ідентифікаційний код 31268392) на користь Державного бюджету України 8500 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний