Постанова № 40452694, 08.09.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2032/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Транчуковій О.С.,

за участю:

представника позивача - Єрашова І.Є.,

представників відповідача - Копилової О.М., Авер"янової С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Багатопрофільна фірма "Інтеркрайт" про стягнення коштів у рахунок погашення боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства "Багатопрофільна фірма "Інтеркрайт" (далі - відповідач, ПП "БФ "Інтеркрайт"), у якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача, що складає 939638,68 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами фінансово-господарської діяльності у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 939638,68 грн., з яких: по податку на додану вартість - 680582,68 грн., по податку на прибуток приватних підприємств - 259056 грн. У зв'язку із тим, що відповідачем добровільно не сплачувались узгоджені грошові зобов'язання ДПІ у м.Херсоні звернулась до суду із позовом щодо стягнення заборгованості із розрахункових рахунків відповідача у банках, яке постановою Херсонського окружного адміністративного суду було задоволено. Інкасові доручення, направлені податковим органом до установ банків, повернулись із відміткою, що кошти на рахунках відсутні, у зв'язку з чим позивач просить на підставі ст.95 ПК України надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представники відповідача заперечували проти позову, оскільки ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 р. підприємству надано розстрочку у виконанні постанови суду строком на 18 місяців. Вказали на те, що ПП "БФ "Інтеркрайт" опинилось у скрутному фінансовому стані, проте намагається відновити і продовжувати господарську діяльність, має можливість частково гасити податковий борг щомісячними платежами. Звернення стягнення боргу на рахунок майна підприємства призведе до невиправних наслідків - до банкрутства і ліквідації підприємства. Просять відмовити в задоволенні позову ДПІ у м.Херсоні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Багатопрофільна фірма "Інтеркрайт" зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради 22.03.2006 р. та перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області, є платником податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

Відповідно до службової записки начальника управління погашення заборгованостей ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області від 28.08.2014 р. № 952/21-03-25 за ПП "БФ "Інтеркрайт" рахується заборгованість у загальній сумі 939638,68 грн., з яких по податку на додану вартість 680582,68 грн., по податку на прибуток приватних підприємств 259056 грн.

Щодо заборгованості ПП "ПФ "Інтеркрайт" з податку на додану вартість.

Судом встановлено, що у період з 19.10.2011 р. по 08.11.2011 р. посадовими особами ДПІ у м.Херсоні проведено планову виїзну документальну перевірку ПП "БФ "Інтеркрайт" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2009 р. по 30.06.2011 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 р. по 30.06.2011 р., за результатами якої складено акт від 02.12.2011 р. № 4180/23-5/34286393.

Відповідно до висновків акта перевірки від 02.12.2011 р. № 4180/23-5/34286393 ДПІ у м.Херсоні встановлено ряд порушень підприємством вимог податкового законодавства, зокрема: пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету (рядок 27 декларації) у сумі 1026972,84 грн., у тому числі: за жовтень 2009 року завищено на суму 100000 грн., за березень 2010 року завищено на суму 17766,60 грн., за липень 2010 року завищено на суму 33333,33 грн., за лютий 2011 року завищено на суму 134354,43 грн., за березень 2011 року завищено на суму 163190,96 грн., за квітень 2011 року завищено на суму 161660,85 грн., за травень 2011 року завищено на суму 416666,67 грн.

На підставі акта перевірки від 02.12.2011 р. № 4180/23-5/34286393 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 23.12.2011 р. № 0004412301, яким ПП "БФ "Інтеркрайт" збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на 1064748,82 грн., з яких за основним платежем на 1026972,84 грн., за штрафними санкціями на 37775,98 грн.

Не погодившись із рішенням податкового органу підприємство оскаржило його до суду (справа № 2а-1846/12/2170).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.12.2012 р. позов ПП "БФ "Інтреркрайт" задоволено частково: скасовано податкові повідомлення-рішення від 23.12.2011 р. № 0004402301, від 27.02.2012 р. № 0009692301, а також податкове повідомлення-рішення від 23.12.2011 р. № 0004412301 в частині визначення грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 1006098,61 грн. за основним платежем та 33333 грн. за штрафними санкціями.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2013 р. постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.12.2012 р. скасовано, у позові відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.08.2014 р. по справі К/800/39930/13 касаційну скаргу ПП "БФ "Інтеркрайт" задоволено: постанову Одеського апеляційного суду від 09.07.2013 р. скасовано; постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.12.2012 р. залишено в силі.

Таким чином, рішенням суду, яке набрало законної сили, визнано правомірним нарахування відповідачу грошових зобов'язань по податку на додану вартість за податковим повідомленням-рішенням від 23.12.2011 р. № 0004412301 в сумі 1039431,61 грн., з яких за основним платежем 1006098,61 грн., за штрафними санкціями 33333 грн.

Крім того, ПП "БФ "Інтеркрайт" до ДПІ у м.Херсоні подано податкову декларацію по податку на додану вартість за грудень 2013 року від 20.01.2014 р. № 9088161170, в якій самостійно визначило суму податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, у розмірі 633875 грн.

22.10.2013 р. фахівцями ДПІ у м.Херсоні було проведено перевірку ПП "БФ "Інтеркрайт" з питань своєчасності сплати податку на додану вартість за березень 2013 року, квітень 2013 року, якою було встановлено порушення вимог Податкового кодексу України та складено акт № 1124/21-03-15-02.

На підставі акта перевірки від 22.10.2013 р. № 1124/21-03-15-02 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 30.10.2013 р. № 0007811502 про застосування штрафних санкцій по податку на додану вартість в розмірі 325,98 грн.

У зв'язку із тим, що підприємство у добровільному порядку узгоджену суму грошового зобов'язання в загальному розмірі 634200,98 грн. не сплатило, ДПІ у м.Херсоні звернулось до суду із позовом про стягнення вказаної заборгованості (справа № 821/1032/14).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 р. позов ДПІ у м.Херсоні задоволено: стягнуто з ПП "БФ "Інтеркрайт" до державного бюджету податковий борг по податку на додану вартість у сумі 634200,98 грн.

Таким чином, з врахуванням часткової сплати грошових зобов'язань, загальна сума боргу ПП "БФ "Інтеркрайт" по податку на додану вартість складає 680582,68 грн., з яких за основним платежем 680256,70 грн., за штрафними санкціями 325,98 грн.

Щодо заборгованості ПП "БФ "Інтеркрайт" по податку на прибуток приватних підприємств.

Судом встановлено, що у період з 30.10.2009 р. по 19.11.2009 р. посадовими особами ДПІ у м.Херсоні проведено планову виїзну перевірку ПП "БФ "Інтеркрайт" з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 р. по 30.06.2009 р., за результатами якої складено акт від 02.12.2010 р. № 323/23-5/34286393.

Перевіркою встановлено ряд порушень податкового законодавства, зокрема: пп.4.1.1 п.4.1 ст.4, пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 та пп.11.2.1 п.11.2, пп.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого занижено податок на прибуток на суму 175026 грн., у тому числі: за 2007 рік на суму 173245 грн., за 2008 рік на суму 1781 грн.

На підставі акта перевірки від 02.12.2010 р. № 323/23-5/34286393 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 19.04.2010 р. № 0000472301/1 на суму 310801 грн., з яких за основним платежем - 175027 грн., за штрафними санкціями - 135774 грн.

ПП "Багатопрофільна фірма "Інтрекрайт" в судовому порядку оскаржило податкове повідомлення-рішення від 19.04.2010 р. № 0000472301/1.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2012 р. по справі № 2а-5519/10/2170 було частково скасовано вказане податкове повідомлення-рішення в частині визначення податкового зобов'язання по податку на прибуток в сумі 45927 грн., у тому числі за основним платежем - 18440 грн. та за штрафними санкціями - 27487 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2012 р. постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Таким чином, грошові зобов'язання було узгоджено в судовому порядку.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Положеннями п.59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, контролюючим органом було сформовано та надіслано на адресу підприємства податкову вимогу форми "Ю" від 11.09.2013 р. № 55-22 на суму 259056 грн.

Крім того, податковим органом 11.09.2013 р. відповідно до ст.89 ПК України прийнято рішення № 5 про опис майна у податкову заставу.

ДПІ у м.Херсоні до УДАІ УМВС України в Херсонській області направлено запит , на який 23.09.2013 р. отримано відповідь про наявність у ПП "БФ "Інтеркрайт" зареєстрованих транспортних засобів.

В подальшому податковим керуючим Торбенко-Ацеховською Л.В. складено акт опису майна від 05.02.2014 р. № 1/25.1, відповідно до якого описано автомобілі: RENAULT MAGNUM 480, (2004 р. вип.), білий, № двиг. НОМЕР_7, № куз.НОМЕР_8; RENAULT MAGNUM (2004 р. вип.), білий, № двиг. НОМЕР_6, № куз.НОМЕР_9; ACERBI 21L2-39, (1996 р. вип.), чорний, № шас.НОМЕР_10; KRONE SDP 27, (2002 р. вип.), чорний, № шас.НОМЕР_11; RENAULT MAGNUM, (2004 р. вип.), білий, № двиг. НОМЕР_12, № куз.НОМЕР_13 (згідно довідки управління ДАІ УМВС України в Херсонській області від 03.10.2013 р. № 6/14258).

У зв'язку із тим, що ПП "БФ "Інтеркрайт" добровільно не виконувало свої зобов'язання щодо сплати податкового боргу ДПІ у м.Херсоні звернулось до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують ПП "БФ "Інтеркрайт", в рахунок погашення податкового боргу (справа № 821/153/14).

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2014 р. позов задоволено: стягнуто кошти до бюджету з рахунків боржника ПП "БФ "Інтеркрайт" у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу: 259056 грн. з податку на прибуток приватних підприємств; 1923,58 грн. по податку на додану вартість.

На підставі рішення до установ банків направлені інкасові доручення від 26.03.2014 р. № 179 - № 184 про стягнення коштів з рахунків боржника. Інкасові доручення повернулися без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (п.95.3 ст.95 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вжито всі заходи щодо стягнення суми податкового боргу, а саме: ДПІ у м.Херсоні на адресу боржника направлялась податкова вимога, позивач звертався до суду щодо стягнення заборгованості, ним направлялись інкасові доручення (розпорядження) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків, які обслуговують відповідача. Вжиті заходи не призвели до погашення податкової заборгованості через те, що на розрахункових рахунках ПП "БФ "Інтеркрайт" відсутні грошові кошти. Таким чином, суд вважає відсутність коштів на розрахункових рахунках платника податків достатньою умовою для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 05.12.2013 р. № К/800/31295/13.

Суд не приймає до уваги твердження представників відповідача про відсутність підстав надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі, оскільки підприємству було надано розстрочення виконання рішення суду з огляду на наступне.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.05.2014 р. по справі № 821/1032/14 відмовлено ПП "БФ "Інтеркрайт" в задоволенні заяви про розстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 р.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 р. по справі № 821/153/14 заяву ПП "БФ "Інтеркрайт" про розстрочення постанови суду задоволено частково: розстрочено ПП "БФ "Інтеркрайт" виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2014 р. по справі №821/153/14 строком на вісімнадцять місяців, у сумі боргу по податку на прибуток у розмірі 259056 грн. із щомісячними платежами - 14392 грн. та по податку на додану вартість у сумі 1923,58 грн. із щомісячними платежами - 106,86 грн., починаючи з липня 2014 року з відображенням у картці платника розстрочення боргу.

У судовому засіданні представники відповідача підтвердили, що у зв'язку з скрутним фінансовим станом підприємства з липня 2014 року суми за розстроченням рішення суду сплачено не було.

Таким чином, відповідач не здійснює жодних дій щодо виконання своїх обов'язків зі сплати узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств та по податку на додану вартість.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в загальній сумі 939638,68 грн., відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги ДПІ м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 939638 (дев'ятсот тридцять дев'ять тисяч шістсот тридцять вісім) грн. 68 коп. за рахунок майна Приватного підприємства "Багатопрофільна фірма "Інтеркрайт" (код ЄДРПОУ 34286393), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 вересня 2014 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3