Постанова № 40451164, 09.09.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2014 р.Справа № 916/1465/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Філінюка І.Г.

суддів: Лавриненко Л.В., Пироговського В.Т.

(склад судової колегії згідно з розпорядженням в. о. голови суду),

секретар судового засідання: Бондар М.Ю.

за участю:

від ФОП ОСОБА_2 - ОСОБА_3, за дов. б/н від 08.09.14;

від Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області - Строкова А.Г., за дов. від 27.09.13 №11-11-5/4512;

від прокуратури - представник не з'явився;

від Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області - представник не з'явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

на рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р.

у справі №916/1465/13

за позовом: Прокурора Кілійського району Одеської області, що виступає в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області;

до відповідачів:

1) Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області;

2) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області;

про визнання частково недійсними та скасування рішень, недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

06.06.2013р. за вх. №2346/13 прокурор Кілійського району Одеської області, що виступає в інтересах держави в особі Кілійської районної державної адміністрації Одеської області (далі - позивач) звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області (далі - відповідач 1) та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач 2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області про визнання частково недійсними та скасування рішень, недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р. (суддя Меденцев П.А.) позов задоволено у повному обсязі. Визнано недійсними та скасовано п. 1.2 рішення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області від 29.05.2007 року № 152 „Про затвердження актів вибору земельних ділянок, матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єктів та надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в довгострокову оренду" та пп. 1, 2.3 рішення Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області № 634-V-ХІХ від 11.06.2010 року „Про затвердження проектів землеустрою та надання земельних ділянок в довгострокову оренду". Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,5010 га (вартістю 1 022 240,40 гривень) від 20.01.2012 року, укладений між Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, який зареєстровано в реєстрі за № 512230004000281 та скасувати його державну реєстрацію. Зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 повернути Кілійській районній адміністрації в Одеській області земельну ділянку загальною площею 0,5010 га (вартістю 1 022 240,40 грн.), шляхом звільнення та приведення у придатний для використання стан шляхом знесення за власний рахунок споруд. Стягнуто з Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області на користь Державного бюджету України 1 720,50 грн. судового збору. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України 1 720,50 грн. судового збору.

Приймаючи зазначене рішення, місцевий господарський суд, зокрема, виходив з наступного.

На час прийняття рішення Кілійською районною радою (2001 рік) відповідно до ст. 11 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року № 561-ХІІ рішення про встановлення меж сільських населених пунктів відносилось до компетенції райрад. В свою чергу, ця площа населеного пункту та відповідно, конфігурація меж була прийнята райрадою відповідно до технічної документації по встановленню складу категорій земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях по сільських населених пунктах Кілійського району.

Пізніше межі населеного пункту, згідно цієї технічної документації, були зазначені у індексно-кадастрових картах, в т.ч. і в електронному вигляді, у відповідності до яких визначались і визначаються кадастрові номери. На даний час наочно вбачається відношення меж населеного пункту с. Приморське та земельної ділянки, що передана в оренду ФОП ОСОБА_2 та розташування земельної ділянки за межами населеного пункту.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням місцевого господарського суду Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р. у справі №916/1465/13 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Зокрема, особа, яка звернулась із апеляційною скаргою, стверджує про помилковість висновків місцевого господарського суду стосовно того, що земельна ділянка загальною площею 0,5010 га, яка орендується ФОП ОСОБА_2 знаходиться поза межами населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області та перебуває в розпорядженні Кілійської районної адміністрації.

При цьому скаржник вказує, що згідно даних в картографічних матеріалах, які знаходяться в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки спірна земельна ділянка повністю знаходиться в межах території Приморської сільської ради Кілійського району.

Крім того, як зазначає скаржник, факт знаходження спірної земельної ділянки в межах населеного пункту с. Приморське Кілійського району підтверджується державною реєстрацією договору оренди вищевказаної земельної ділянки від 20.01.2012 р. в Державному земельному кадастрі.

Також, скаржник посилається на порушення судом першої інстанції його прав як сторони по справі, оскільки суд розглянув справу без його участі, не врахувавши телеграми відповідача, в якій йшлося про неможливість прибуття останнього до суду у зв'язку із його госпіталізацією.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Філінюк І.Г., судді - Жеков В.І, Аленін О.Ю.) від 15.08.2013 р. апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 08.10.2013 р. о 10:00.

30.09.2013 р. до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому Відділ Держкомзему у Кілійському районі Одеської області просить залишити оскаржене судове рішення без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення, з підстав, викладених у вказаному відзиві.

На підставі розпорядження в. о. голови суду від 07.10.2013 р. №793 склад судової колегії у даній справі було змінено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 08.10.2013 р. розгляд справи №916/1465/13 відкладався на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку із суперечливістю наявних в матеріалах справи доказів, а також тим, що для роз'яснення питання щодо фактичного місцезнаходження земельної ділянки потрібні спеціальні знання в галузі землеустрою, геодезії та картографії, ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 16.10.2013 р.: призначено судову земельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності технічної документації щодо відведення спірної земельної ділянки вимогам земельного законодавства; на вирішення судової земельно-технічної експертизи поставлено питання: чи знаходиться земельна ділянка, загальною площею 0,5010 га, за кадастровим номером 5122383000:02:001:0413, яку надано в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2, відповідно до технічної документації (проекту землеустрою), розробленої ТОВ "Південний землевпорядний центр" та відведено в натурі на місцевості за актом від 26.10.2010р. ( т. 1 спр. арк. 58), в межах ( або за межами) населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області, які встановлені (обліковуються) за даними Державного земельного кадастру відповідно до рішення Кілійської районної ради від 08.06.2001 р. №146-ХХІІІ-ХV "Про затвердження меж і площ сільських населених пунктів Кілійського району"?; у розпорядження експерта надати матеріали справи та зобов'язати сторони на вимогу експертів надати всі необхідні документи для проведення експертизи, у разі необхідності забезпечити вільний доступ до земельної ділянки; оплату вартості експертизи покладено на приватного підприємця ОСОБА_2; провадження у справі № 916/1465/13 зупинено на час проведення експертного дослідження.

У зв'язку із надходженням до суду клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових доказів, необхідних для проведення експертизи у справі №916/1465/13, ухвалою апеляційного господарського суду від 25.12.2013 р. провадження у справі №916/1465/13 поновлено та вказане клопотання призначено до розгляду у судовому засіданні на 08.01.2014 р. о 12:30.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 08.01.2014 р.: зобов'язано Відділ Держземагентства у Кілійському районі Одеської області надати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз: 1)технічну документацію зі складання правовстановлюючих документів у повному обсязі, у тому числі з каталогами координат в СК-63 на земельну ділянку пл. 0,5010 га, кадастровий номер 5122383000:02:001:0413, переданий в оренду ФОП ОСОБА_2; 2)каталоги координат в СК-63 на зовнішні межі (зовнішню межу зі сторони земельної ділянки ОСОБА_2.) населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області; зобов'язано ФОП ОСОБА_2 забезпечити доставку експертів та безперешкодний доступ останнім для огляду об'єктів дослідження; зобов'язано ФОП ОСОБА_2 здійснити оплату вартості експертизи щойно Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз буде виставлено відповідний рахунок на оплату її вартості; направлено до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз додаткові документи, надані Відділом Держземагентства у Кілійському районі Одеської області на 27 арк.; провадження у справі № 916/1465/13 зупинено на час проведення експертного дослідження.

У зв'язку із надходженням до суду повідомлення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про неможливість виконання судової земельно-технічної експертизи за матеріалами справи №916/1465/13, ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 05.02.2014 р. провадження у справі № 916/1465/13 поновлено та розгляд справи призначено у судовому засіданні на 26.02.2014 р. об 11:30.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 26.02.2014 р.: призначено судову земельно-технічну експертизу; на вирішення судової земельно-технічної експертизи поставлено питання: чи знаходиться земельна ділянка, загальною площею 0,5010 га, за кадастровим номером 5122383000:02:001:0413, яку надано в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2, відповідно до технічної документації (проекту землеустрою), розробленої ТОВ "Південний землевпорядний центр" та відведено в натурі на місцевості за актом від 26.10.2010р. (т. 1 спр. арк. 58), в межах ( або за межами) населеного пункту с. Приморське Кілійського району Одеської області, які встановлені (обліковуються) за даними Державного земельного кадастру відповідно до рішення Кілійської районної ради від 08.06.2001 р. №146-ХХІІІ-ХV "Про затвердження меж і площ сільських населених пунктів Кілійського району, з урахуванням даних станом на 26.10.2010 р."?; у розпорядження експерта надано матеріали справи та зобов'язано сторони на вимогу експертів надати всі необхідні документи для проведення експертизи, у разі необхідності забезпечити вільний доступ до земельної ділянки; оплату вартості експертизи покладено на приватного підприємця ОСОБА_2; провадження у справі № 916/1465/13 зупинено на час проведення експертного дослідження.

28.04.14 р. до суду надійшло клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Листом Одеського апеляційного господарського суду від 28.04.2014 р. ФОП ОСОБА_2 було зобов'язано надати до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз: проект землеустрою про відвід земельної ділянки пл. 0,5010 га в довгострокову оренду строком на 49 років фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, виконаний ТОВ "Південний землевпорядний центр" у повному обсязі, у т. ч. з каталогами координат в СК-63 (матеріали справи містять проект землеустрою без каталогів в СК-63), а також забезпечити доставку експертів і безперешкодний доступ до об'єктів дослідження.

Супровідним листом апеляційного господарського суду від 15.05.2014 р. до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз направлено додаткові документи, надані Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2

26.05.14 р. до суду надійшло клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Листом апеляційного господарського суду від 26.05.2014 р. було зобов'язано Приморську сільську раду Кілійського району Одеської області надати суду: кадастрові дані на земельну ділянку с. Приморське (каталоги координат поворотних точок зовнішніх меж с. Приморське в державній системі координат СК 63).

22.07.2014 р. до суду повернуто справу №916/1465/13 з Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Разом зі справою Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз до суду надіслано повідомлення про неможливість виконання експертизи за матеріалами вказаної господарської справи.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 24.07.2014 р. провадження у справі № 916/1465/13 поновлено та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 09.09.2014 р. о 14:00.

У судове засідання 09.09.2014 р. з'явились представники ФОП ОСОБА_2 та Відділу Держземагентства у Кілійському районі Одеської області. Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлені належним чином.

Представником ФОП ОСОБА_2 заявлено клопотання про залучення ОСОБА_7 як правонаступника померлого відповідача у справі №916/1465/13 ОСОБА_2.

Явка у судове засідання інших учасників процесу у даній справі обов'язковою не визнавалась.

Заслухавши пояснення присутніх учасників процесу, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла наступних висновків.

У судовому засіданні з'ясовано, що відповідач ОСОБА_2 01 вересня 2014 року був вбитий, про що свідчить копія свідоцтва про смерть від 01.09.2014 р. №389262.

У пункті 4.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18, поміж іншого, зазначається, що смерть фізичної особи, яка була стороною у справі, може підтверджуватися нотаріально засвідченою копією свідоцтва про смерть фізичної особи або нотаріально засвідченою копією довідки органу реєстрації актів цивільного стану про смерть фізичної особи.

Судова колегія відхиляє вищезазначене клопотання представника відповідача про залучення ОСОБА_7 як правонаступника померлого відповідача у справі №916/1465/13 ОСОБА_2, оскільки в разі смерті фізичної особи суб'єкта підприємницької діяльності процесуальне правонаступництво не передбачено вимогами ст. 25 ГПК України.

Відповідно до пункту 6, статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено діяльність суб'єкта господарювання, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Враховуючи факт смерті скаржника у даній справі ОСОБА_2, а також те, що рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р. у справі №916/1465/13 не набрало законної сили, суд апеляційної інстанції вбачає за необхідне припинити провадження у справі.

Керуючись п. 6 ст. 80, ст. ст. 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2013 р. у справі №916/1465/13 скасувати.

Провадження у справі №916/1465/13 припинити на підставі пункту 6, статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 11.09.2014 р.

Головуючий суддя Філінюк І.Г.

Суддя Лавриненко Л.В.

Суддя Пироговський В.Т.