Постанова № 40448986, 21.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 липня 2014 року № 826/8462/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Публічного акціонерного товариства «Центр обслуговування нерухомості «Норма»

про стягнення штрафу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення штрафних санкцій з Публічного акціонерного товариства «Центр обслуговування нерухомості «Норма» за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 850,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ПАТ «Центр обслуговування нерухомості «Норма»» порушило вимоги п. 2 гл. 2 розділу ІІІ Порядку №520, в частині ненадання документів в строк, передбачений нормативно – правовим актом Комісії.

Відповідач надав письмові заперечення проти позову.

Зважаючи на викладене, враховуючи неявку представника відповідача у судове засідання, та на підставі ч. 6 ст. 128 КАСУ, адміністративна справа розглядається у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані представником позивача документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ :

Як вбачається з матеріалів справи, у відношенні до Публічного акціонерного товариства «Центр обслуговування нерухомості «Норма» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.02.2014 року №84-ЦА-УП-Е, яким встановлено, що ТОВ «Центр обслуговування нерухомості «Норма» було надано документи на реєстрацію випуску акцій у зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення ПАТ «Центр обслуговування нерухомості «Норма» на TOB «Центр обслуговування нерухомості «Норма».

В ході розгляду документів з'ясовано, що рішення про випуск акцій ПАТ «Центр обслуговування нерухомості «Норма» прийняте загальними зборами учасників TOB «Центр обслуговування нерухомості «Норма» 17.06.2013 року (Протокол загальних зборів учасників № 3 від 17.06.2013 року), при цьому документи для реєстрації випуску акцій у зв'язку з реорганізацією шляхом перетворення TOB «Центр обслуговування нерухомості «Норма» на ПАТ «Центр обслуговування нерухомості «Норма» було надано TOB «Центр обслуговування нерухомості «Норма» до Комісії 13.09.2013 року (нарочно), що не відповідає вимогам п. 2. гл. 2 розд. III Порядку здійснення емісії та реєстрації випуску акцій акціонерних товариств, які створюються шляхом злиття, поділу, виділу чи перетворення або до яких здійснюється приєднання, затвердженого рішенням Комісії від 09.04.2013р. №520 і далі - Порядок №520).

Відповідно до пункту 2 гл. 2 розділу III Порядку №520 для реєстрації випуску акцій не пізніше як протягом 60 днів після прийняття рішення про випуск акцій подаються документи для реєстрації випуску акцій.

Таким чином, товариством порушено вимоги пункту 2 гл. 2 розділу III Порядку №520, в частині ненадання документів в строк, передбачений нормативно-правовим актом Комісії.

На дату розгляду справи ПАТ «Центр обслуговування нерухомості «Норма» не усунуло вищезазначене правопорушення.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за неподання інформації до Комісії у відношенні Відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.2014р. № 88-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до Товариства застосовано штрафну санкцію у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товариством не сплачена.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, зокрема, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.12.12р., передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Несплата штрафних санкцій відповідачем призводить до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, чим порушуються економічні інтереси держави.

В ході судового розгляду справи судом встановлено, що відповідач оскаржив постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.2014р. № 88-ЦА-УП-Е в судовому порядку до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.07.2014 №826/9683/14 позов Публічного акціонерного товариства «Центр обслуговування нерухомості «Норма» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови залишено без розгляду.

Таким чином, постанова про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.2014р. № 88-ЦА-УП-Е винесена у відповідності до законодавства України, є чинною та підлягає виконанню.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Центр обслуговування нерухомості «Норма» (01011, м.Київ, вул. Панаса Мирного, будинок 11; код ЄДРПОУ 33545414) штраф у розмірі 850 (тисяч вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп. на користь Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян