Постанова № 40448769, 27.08.2014, Галицький районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер 341/1765/14-п

Номер провадження 3/341/510/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Гаполяк Т.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 212-3 Кодексу про адміністративні правопорушення України, щодо:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, уродженки с. Кінашів, Галицького р-ну, Івано-Франківської обл., українки, громадянки України, одруженої, працюючої головним бухгалтером Комунального закладу «Галицька центральна районна лікарня»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушила Закон України "Про доступ до публічної інформації", а саме несвоєчасно надала інформацію на запит на інформацію, при наступних обставинах.

19 червня 2014 року ОСОБА_2 скеровано на адресу КЗ « Галицька ЦРЛ» запит на отримання публічної інформації, зокрема копії Колективного договору КЗ «Галицька ЦРЛ» на 2013-2014 роки, копію Положення про преміювання працівників КЗ «Галицька ЦРЛ» та копію штатного розпису КЗ «Галицька ЦРЛ». Цього ж дня його виконання головним лікарем КЗ «Галицька ЦРЛ» доручено голові профспілки ОСОБА_3 та головному бухгалтеру ОСОБА_1 з дорученням підготувати кінцеву відповідь. 25 червня 2014 року ОСОБА_3 передала ОСОБА_1 копії Колективного договору КЗ «Галицька ЦРЛ» на 2013-2014 роки та копію Положення про преміювання працівників КЗ «Галицька ЦРЛ». ОСОБА_1 в свою чергу копії наданих документів та підготовлену нею копію штатного розпису КЗ «Галицька ЦРЛ» скерувала запитувачу 04 липня 2014 року, чим порушила встановлений ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» строк - 5 робочих днів.

ОСОБА_1 вину у скоєнні даного правопорушення визнала та пояснила, що 19 червня 2014 року отримала до виконання запит ОСОБА_2 на отримання публічної інформації з резолюцією головного лікаря КЗ «Галицька ЦРЛ» ОСОБА_4 Даний запит в частині був також доручений до виконання голові профспілки ОСОБА_3 Кінцеву відповідь підготувати доручено їй. 25 червня 2014 року ОСОБА_3 подала їй частину витребовуваної інформації. Інформацію в своїй частині вона також підготувала, однак якого числа не пам'ятає. Підготовлену інформацію, а саме копії витребовуваних документів надавала безпосередньо запитувачу ОСОБА_2, однак останній відмовився отримати такі. 04 липня 2014 року нею був складений супровідний лист з яким копії витребовуваних документів скеровано ОСОБА_2

Потерпілий ОСОБА_2 допитаний як свідок поснив, що 19 червня 2014 року в КЗ «Галицька ЦРЛ» подав запит на отримання публічної інфорамації, а саме копії Колективного договору КЗ «Галицька ЦРЛ» на 2013-2014 роки, копію Положення про преміювання працівників КЗ «Галицька ЦРЛ» та копію штатного розпису КЗ «Галицька ЦРЛ». Протягом червня 2014 року очікував на отримання інформації, однак такої КЗ «Галицька ЦРЛ» не надавала. 01 липня 2014 року почав звертатись до керівництва,в канцелярію з вимогою надати дану інформацію. Після цього було підготовлено частину витребовуваних копій документів, такі були не завірені і він відмовився отримати вимагаючи надати всі належно завірені копії витребовуваних документів. 04 липня 2014 року звернувся зі скаргою в прокуратуру Галицького району Івано-Франківської області, і як йому відомо 04 липня 2014 року Галицька ЦРЛ скерувала копії витребовуваних документів поштою.

Окрім визнання вини ОСОБА_1 та пояснень ОСОБА_2 вина останньої в допущенному адміністративному правопорушенні доводиться наступними доказами:

- змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 2 від 31 липня 2014 року;

- змістом запиту на отримання публічної інформації ОСОБА_2 від 19 червня 2014 року з накладеною резолюцією - дорученням на виконання такого;

- змістом листа КЗ «Галицька ЦРЛ» від 04 липня 2014 року № 01-7/504;

- копією квитанції від 04 липня 2014 року про скерування поштового відправлення;

- змістом посадової інструкції головного бухгалтера Галицької ЦРЛ;

- змістом статуту Галицької ЦРЛ від 2013 року.

Визначаючи наявність в діях головного бухгалтера КЗ «Галицька ЦРЛ» складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 Кодексу про адміністративні правопорушення України, виходжу з того, що диспозицією зазначеної частини КУпАП, як адміністративне правопорушення визначено, зокрема, порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: несвоєчасне або неповне надання інформації. Враховуючи зміст санкції статті - суб'єкт даного адміністративного правопорушення спеціальний - службова особа.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов'язані, зокрема, надавати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 14 згаданого Закону, розпорядники інформації зобов'язані, зокрема, мати спеціальні структурні підрозділи або призначати відповідальних осіб для забезпечення доступу запитувачів до інформації.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 згаданого Закону, розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, будучи службовою особою - працюючи на посаді головного бухгалтера Галицької ЦРЛ, будучи призначеною керівником відповідальною для забезпечення доступу запитувача до інформації в даному конкретному випадку, порушила Закон України «Про доступ до публічної інформації», а саме несвоєчасно надала інформацію, чим допустила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в доход держави в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 425 грн.

Керуючись ст. 24 Закон України «Про доступ до публічної інформації», ч. 2 ст. 212-3, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 425 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 36 грн. 54 коп. судового збору, які зарахувати на п/р 31214206700079, одержувач коштів УДКСУ в Галицькому районі Івано-Франківської області, банк одержувача - ГУДКСУ в Івано-Франківській обл., МФО 836014, код за ЄДРПО 02891581

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:Т. В. Гаполяк