Постанова № 40448199, 10.09.2014, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/3518/14-а

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

10.09.2014 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області у складі:

Головуючого судді - Андрієць Д.Д.

За участю секретаря Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Автозаводської районної ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського районного суду м.Кременчука з позовом до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Позивач позовні вимоги обґрунтувала тим, що з 09.07.2007 року по 11.02.2011 року працювала у виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області. Згідно п. 5.3 колективного договору на 2006-2009 роки, укладеного між виконавчим комітетом та трудовим колективом, відповідач взяв на себе зобов'язання, при наявності коштів надавати працюючим матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати. У 2009 році вона отримала матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань не в розмірі середньомісячної заробітної плати, як визначено в колективному договорі, а в розмірі посадового окладу. Про порушення її права на отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати дізналася лише в 2014 році.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просила суд визнати незаконними дії Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області в частині нарахування та виплати їй в 2009 році матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань не в розмірі середньомісячної заробітної плати, як визначено в колективному договорі на 2006-2009 роки, а в розмірі посадового окладу. Зобов'язати Виконавчий комітет Автозаводської районної ради м.Кременчука нарахувати та виплатити їй матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2009 рік в розмірі середньомісячної заробітної плати, з урахуванням виплаченої суми.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, надала суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області - Гордієнко Ю.А. надав суду заяву, відповідно до якої заперечував проти задоволення позовних вимог. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши надані суду докази, приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 та 6 ст. 33 ЗУ «Про державну службу», оплата праці державних службовців повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для незалежного виконання службових обов'язків, сприяти укомплектуванню апарату державних органів компетентними і досвідченими кадрами, стимулювати їх сумлінну та ініціативну працю.

Частиною 3 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Пунктом 2.3. Постанови КМУ від 09 березня 2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» передбачено, що керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, надано право у межах затвердженого фонду оплати праці: надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 09.07.2007 року працювала у Виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області на посаді спеціаліста ІІ категорії по роботі з населенням за місцем проживання. 11.02.2011 року вона була звільнена з посади у зв'язку з досягненням граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування та виходом на пенсію згідно ст. 18 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування». Вказане підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1.

Відповідно до листа Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука від 08.05.2014 року за вих. № 100/01-11 в бюджеті Автозаводського району на 2009 рік матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань по бюджетним установам району не планувалась і рішенням ХХ сесії 5 скликання Автозаводської районної ради від 29.01.2009 року «Про районний бюджет на 2009 рік» не затверджувалась (в тому числі і по виконавчому комітету).

Вказане також підтверджується листом Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області № 01-29/1629 від 27.08.2014 року.

Пунктом 5.3 Колективного договору на 2006-2009 роки, прийнятого на загальних зборах профспілкового комітету Автозаводського райвиконкому 15.05.2006 року, визначено, що при наявності коштів адміністрація зобов'язується надавати матеріальну допомогу працюючим у розмірі середньомісячної заробітної плати на вирішення соціально-побутових проблем.

За таких обставин, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: