Постанова № 40447121, 09.09.2014, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2014 року Справа № 925/1313/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.суддів:Глос О.І., Мачульського Г.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 13.05.2014у справі№925/1313/13 господарського суду Черкаської областіза скаргоюПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"на діїСоснівського відділу Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиціїза позовомПрокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі відділу Державної служби охорони при УМВС України в Кіровоградській обл. доПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"простягнення 220779,40грн.у судовому засіданні взяли участь представники:

від прокуратури: Гудименко Ю.В. (прокурор відділу Генеральної прокуратури України);

від позивача : не з'явився;

від відповідача : Богушинський Л.В. (дов. №2356 від 30.12.2013);

від Державної виконавчої служби : не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 18.03.2014 у справі № 925/1313/13 (суддя Кучеренко О.І.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2014 (судді: Дикунська С.Я., Алданова С.О., Кропивна Л.В.), у задоволенні скарги ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" на неправомірні дії державного виконавця Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції та визнання недійсними постанов державного виконавця з ВП №41428097 від 17.01.2014 та ВП №42172732 від 18.02.2014 відмовлено.

У касаційній скарзі ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2014 у справі №925/1313/13, ухвалу господарського суду Черкаської області від 18.03.2014 та визнати протиправними дії Соснівського ВДВС Черкаського міського управління юстиції з відкриття двох виконавчих проваджень зі стягнення із відповідача виконавчого збору, а самі постанови головного державного виконавця з ВП №41428097 від 17.01.2014 та ВП №42172732 від 18.02.2014 такими, що не підлягають виконанню, посилаючись на порушення господарськими судами норм матеріального права, зокрема, ст.ст. 23, 25, 27, 32, 49 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки, (на думку скаржника) обов'язковою умовою для стягнення виконавчого збору є не лише невиконання рішення суду у встановлений законом строк, а й фактичне примусове виконання рішення суду.

Позивач і Соснівський відділ Державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції не скористалися своїм процесуальним правом на участь своїх представників в судовому засіданні суду касаційної інстанції.

Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 08.09.2014 №03-05/1644 у зв'язку з виходом з відпустки судді Грейц К.В. та завантаженістю судді Бакуліної С.В. для розгляду касаційної скарги у справі №925/1313/13 господарського суду Черкаської області сформовано колегію суддів у складі: головуючого - судді Грейц К.В., суддів: Глос О.І., Мачульського Г.М.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників прокуратури та відповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 16.10.2013 у справі №925/1313/13 позов задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" в особі філії Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" на користь відділу Державної служби охорони при УМВС України в Кіровоградській області 122125,00грн. заборгованості; в частині стягнення 73990,80грн. боргу провадження у справі припинено; в частині стягнення 24663,60грн. в позові відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.12.2013 у справі №925/1313/13, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду від 04.02.2014, рішення господарського суду Черкаської області від 16.10.2013 у справі №925/1313/13 змінено; викладено п.4 резолютивної частини вказаного рішення в наступній редакції: "4. В частині стягнення 24664грн. - відмовити".

27.12.2013 на виконання рішення господарського суду Черкаської області від 16.10.2013 у справі №925/1313/13 видано накази.

Постановою головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції від 10.01.2014 відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Черкаської області №925/1313/13 від 27.12.2013 про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 50521,00грн. та надано 7-денний строк на самостійне виконання наказу суду.

13.01.2014 боржник звернувся до Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції з клопотанням про зупинення виконавчого провадження у справі №925/1313/13 у зв'язку зі зверненням відповідача до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на рішення суду.

14.01.2014 боржник звернувся до Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції з заявою про зупинення виконання рішення суду у зв'язку із поданням 14.01.2014 до господарського суду Черкаської області заяви про відстрочку виконання цього рішення.

Постановою головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції від 17.01.2014 постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 5052,10грн.

25.01.2014 відповідач звернувся до Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції з клопотанням про закінчення виконавчого провадження в зв'язку з погашенням 23.01.2014 суми боргу 50521грн.

Постановою головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції від 12.02.2014 було закінчено виконавче провадження із стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості в сумі 50521,00грн. у зв'язку з фактичним повним виконанням згідно з заявою №454/02 від 25.01.2014 про повне погашення суми боргу.

Постановою головного державного виконавця від 18.02.2014 відкрито виконавче провадження №42172732 про стягнення з відповідача виконавчого збору в сумі 5052,10грн. та надано 7-денний строк для самостійного виконання постанови державного виконавця.

Вважаючи, що у разі самостійного виконання рішення суду за межами встановленого законом строку виконавчий збір стягненню не підлягає, ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" звернулося до господарського суду Черкаської області зі скаргою на дії органу Державної виконавчої служби, в якій просило (з врахуванням додаткової заяви - а.с. 46-47, т.3) визнати протиправними дії Соснівського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції з відкриття двох виконавчих проваджень про стягнення із філії УМГ "Черкаситрансгаз" ПАТ "Укртрансназ" виконавчого збору, а самі постанови головного державного виконавця з ВП №41428097 від 17.01.2014 та ВП №42172732 від 18.02.2014 визнати такими, що не підлягають виконанню.

Відмовляючи в задоволенні скарги, господарські суди виходили з того, що: по-перше, відповідач своєчасно отримав постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.01.2014, у зв'язку з чим він був повідомлений про наданий державним виконавцем строк для самостійного виконання рішення суду; по-друге, встановлений господарським судом факт невиконання рішення суду у встановлений ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" і державним виконавцем строк відповідно до ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" є підставою для стягнення з боржника виконавчого збору.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновки господарських судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність підстав для задоволення скарги на дії органу державної виконавчої служби законними і обґрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби; державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно з ч.1 ст. 28 Закону у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом; у зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

З аналізу наведених норм слідує, що самостійне невиконання божником рішення суду у встановлений ч.2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" строк тягне за собою його примусове виконання, яке своїм початком має день, наступний за останнім днем строку, відведеного для самостійного виконання рішення, та є підставою для стягненням з боржника виконавчого збору. При цьому самостійне виконання боржником рішення суду (повністю чи частково) уже після настання початкової дати його примусового виконання не звільняє боржника від сплати виконавчого збору у розмірі, обчисленому у відсотках від суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом.

Господарськими судами встановлено, матеріалами справи підтверджено і відповідачем не заперечується, що, отримавши своєчасно постанову про відкриття виконавчого провадження, боржник не виконав рішення суду у встановлений законом і державним виконавцем строк, у зв'язку з чим висновки господарських судів про наявність правових підстав для стягнення з боржника виконавчого збору є законними і обґрунтованими.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п.1 ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ПАТ "Укртрансгаз" в особі філії управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2014 у справі №925/1313/13 залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.05.2014 у справі №925/1313/13 - без змін.

Головуючий К. Грейц

Судді: О. Глос

Г. Мачульський