Постанова № 40442795, 11.09.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 вересня 2014 р. № 820/14931/14

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ПАТ "Завод "Південкабель" звернулось до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області на його користь суму заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2014 року в розмірі 928188 грн. та пеню в сумі 24717,64 грн. за прострочення відшкодування останнього за 76 днів.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що на підставі довідки про результати податкової перевірки від 19.05.2014 року № 160/28-09-40-14/00214534 підтверджено його право на отримання бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 928188 грн., задекларованого за лютий 2014 р., а від так, на виконання п.п. 200.12, 200.13, 200.23 ст. 200 ПКУ відповідачі повинні забезпечити протягом 10 днів після перевірки отримання ним заявленої та підтвердженої суми ПДВ, в даному випадку до 30.05.2014 року.

Враховуючи, що з 31.05.2014 року підприємству не відшкодована своєчасно сума ПДВ у розмірі 928188 грн. стала заборгованістю бюджету та не погашена до даного часу - 14.08.2014 р., то підлягає нарахуванню на неї пеня за 76 днів з 31.05.2014 р. по 14.08.2014 р. у сумі 24717,64 грн., згідно наступного розрахунку:

- 9,5% (облікова ставка НБУ з 15.04.2014 р. по 16.07.2014 р.) х 120% = 11,40% : 365 днів = 0,0313% (за кожен день прострочки) х 47 днів (прострочка з 31.05.2014 р. по 16.07.2014р.) х 928188 грн. (сума заборгованості) : 100 = 13654,57 грн.;

12,5% (облікова ставка НБУ з 17.07.2014 р. по даний час) х 120% = 15,0%: 365 днів = 0,0411% (за кожен день прострочки) х 29 днів (про строчка з 17.07.2014 р. по 14.08.2014 р.) х 928188 грн. (сума заборгованості) : 100 = 11063,07 грн.

Усього пеня за прострочку 76 днів з 31.05.2014 р. по 14.08.2014 р. - 13654,57 грн. + 11063,07 грн. = 24717,64 грн.

Таким чином, невідшкодована своєчасно заборгованість держбюджету у сумі 928188 грн. з нарахованою на неї пенею у сумі 24717,64 грн., а разом 952905,64 грн. підлягає стягненню з держбюджету на його користь в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Вірьовкін О.М. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача-2 за довіреністю Міщук М.О. проти позову заперечувала, посилаючись на те, що податковий орган в даному випадку діяв у відповідності до наказу ДПА України та ДКУ № 68/23 від 03.02.2011 року, згідно до якого затверджено Порядок формування та надання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування ПДВ, визначені у висновках, а від так, на адресу Міністерства доходів і зборів України 17.03.2014 року направив інформацію про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ, на що відповідь до теперішнього часу не отримав, а тому просить у позові відмовити.

Представник відповідача-1, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив та заперечень проти позову не надав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності зазначеної особи на підставі наявних у ній доказів, відповідно до вимог ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представників позивача та відповідача-2, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що згідно довідки про результати податкової перевірки № 160/28-09-40-14/00214534 від 19.05.2014 р. підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2014 року у сумі 928188 грн.

Однак, до теперішнього часу вище вказану суму із бюджету позивачеві не відшкодовано.

При вирішені даного спору, суд враховує наступні нормативні положення.

Згідно п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби зобов"язаний у п"ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

У п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України передбачено, що на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органа державної податкової служби.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

При судовому розгляді встановлено, що відповідачем-2 в даному випадку не було виконано зазначені приписи Податкового кодексу України, у зв"язку з чим суд приходить висновку про те, що така бездіяльність носить ознаки протиправності, а від так, позов підлягає задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів щодо не складання висновку та направлення його до казначейської служби з бюджетного відшкодування позивачеві ПДВ за лютий 2014 року в розмірі 928188 грн. та зобов"язання її вчинити дії щодо складання такого висновку та направлення його до органу казначейської служби, що відповідає приписам ст. 11 ч. 2 КАСУ, оскільки в даному випадку буде реалізовано принцип повного захисту прав та інтересів позивача, про які він просить.

Щодо решти позовних вимог, то вони задоволенню не підлягають, оскільки щодо провини відповідача-1 позивачем не надано відповідних доказів, як того вимагає ч. 1 ст. 71 КАСУ.

Також, на виконання вимог ст. 94 КАСУ позивачу підлягають частковому відшкодуванню судові витрати у справі зі сплати судового збору в розмірі 243,60 грн. грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів щодо не складання висновку та направлення його до казначейської служби з бюджетного відшкодування ПДВ публічному акціонерному товариству ''Завод "Південкабель'' за лютий 2014 року в розмірі 928188 грн.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів вчинити дії щодо складання висновку та направлення його до органу казначейської служби з бюджетного відшкодування ПДВ публічному акціонерному товариству "Завод "Південкабель" за лютий 2014 року в розмірі 928188 грн.

В іншій частині позовних вимог в задоволенні - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь публічного акціонерного товариства 'Завод ''Південкабель'' (юридична адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна, буд. 7, р/р2600710395 в ПАТ "МЕГАБАНК" м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ: 00214534) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 243,60 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 12.09.2014 року.

Суддя Самойлова В.В.